北大國際醫(yī)院，作為最受關注的中國醫(yī)改探路者之一，在籌建12年正式開診后，卻臨時換帥，無疑再掀波瀾，引發(fā)各界對國際醫(yī)院前途的關注和猜測。
 

　　作為全國政協(xié)委員，剛剛履新的北大國際醫(yī)院院長陳仲強，在兩會上接受新京報記者專訪，獨家披露他對國際醫(yī)院發(fā)展前路的思考。
 

　　■ 對話人物

　　陳仲強
 

　　骨科專家，政協(xié)第十屆、十一屆、十二屆全國委員，歷任北京大學第三醫(yī)院院長、北京大學附屬首鋼醫(yī)院院長，2015年初履新北京大學國際醫(yī)院院長。
 

　　專家對社會資本辦醫(yī)仍觀望
 

　　新京報：您認為北大國際醫(yī)院與北大附屬的其他八家醫(yī)院最大的不同是什么？
 

　　陳仲強：體制上不同。其他幾大附屬醫(yī)院都是政府舉辦的公立醫(yī)院，北大國際醫(yī)院嚴格來說，是社會資本辦醫(yī)，采用了新的體制機制，主要出資方是方正集團，同時結合了北大的優(yōu)質醫(yī)療資源，共同舉辦的一個非營利性的大型醫(yī)院。在組織管理模式上，也與北大其他附屬醫(yī)院顯著不同，國際醫(yī)院是由北大、北大醫(yī)學部和方正集團三方共同組成的理事會結構，并實行理事會領導下的院長負責制。
 

　　新京報：公立醫(yī)院的醫(yī)護人員多數(shù)是事業(yè)單位編制，非常穩(wěn)定；但北大國際醫(yī)院的醫(yī)務人員是否還以多點執(zhí)業(yè)為主？
 

　　陳仲強：這也是一個很敏感很現(xiàn)實的區(qū)別。從傳統(tǒng)的社會觀念來講，擁有政府編制和撥款的公立醫(yī)院，給人穩(wěn)定感和安全感，其福利待遇、權威的學術平臺、社會事務權威的參與和發(fā)聲平臺，非公立醫(yī)院難以比擬。
 

　　雖然，近年來政府大力支持社會辦醫(yī)，也提出未來事業(yè)單位和非事業(yè)單位養(yǎng)老、薪酬福利要同等的政策導向，但社會資本辦醫(yī)總體來說，數(shù)量眾多，但規(guī)模較小，水平不穩(wěn)定，發(fā)展前景不明朗。這些因素，都導致社會資本舉辦的醫(yī)院，對人才的吸引力削弱。高端技術人員、專家和有發(fā)展?jié)摿Φ尼t(yī)務人員，會因為社會聲望、福利待遇、學術地位、參與醫(yī)改的話語權，研究課題申請或重大項目爭取等等因素，對社會資本舉辦的醫(yī)院，持觀望遲疑態(tài)度。
 

　　未來醫(yī)院醫(yī)生多數(shù)仍應全職

　　新京報：能否透露下目前國際醫(yī)院總體醫(yī)務人員中，多點執(zhí)業(yè)（兼職醫(yī)務人員）的比重？
 

　　陳仲強：從整個國際醫(yī)院來講，運行的行政、后勤保障，由方正集團支持；北大醫(yī)學部在醫(yī)療、教學、科研和管理方面，給予支持，兩者相互結合。
 

　　在此背景下，北大醫(yī)學部其他幾家附屬醫(yī)院的優(yōu)質醫(yī)療資源，能夠以科室或團隊的形式，參與北大國際醫(yī)院的發(fā)展，支持學科建設。這也與政府的多點執(zhí)業(yè)政策吻合。初期，基礎醫(yī)技人員，我們面向社會招聘；醫(yī)療骨干、學科帶頭人，北大醫(yī)學部支持，我們通過多點執(zhí)業(yè)的方式，吸引他們快速、合法加盟，以期用相對較短的時間，提升國際醫(yī)院的醫(yī)療服務水平。
 

　　新京報：具體比例呢？
 

　　陳仲強：未來我想，2/3應該是國際醫(yī)院的全職醫(yī)務人員；1/3的高端人才、核心人才，可以通過不同的方式加入。未來5到10年，形成自己的核心人才隊伍，所占比例會有明顯改變。同時，我也覺得，醫(yī)院的用工形式應該有大的轉變。過去，我們老講擁有，但在“一家醫(yī)院，惟我所有”的體制下，由于方方面面的限制，專家的能力和作用反而不一定能得到充分發(fā)揮，這從全社會角度看，也是一種資源的浪費。
 

　　新京報：您是骨科專家，我知道您一直還在北醫(yī)三院門診和手術，未來也會在北大國際醫(yī)院坐診嗎？
 

　　陳仲強：我現(xiàn)在是國際醫(yī)院的院長，今后在國際醫(yī)院行醫(yī)是必然的。
 

　　新京報：那就是將來要以多點執(zhí)業(yè)的形式到北醫(yī)三院出診？
 

　　陳仲強：（笑）應該講，我在兩個地點行醫(yī)都是合法的。
 

　　公立和非公立醫(yī)院發(fā)展平臺不平等
 

　　新京報：您如何看待社會資本參與公立醫(yī)院改革？特別是現(xiàn)在很火的混合所有制辦醫(yī)？
 

　　陳仲強：混合所有制，目前還有很多概念沒有理清。公立資本和社會資本在醫(yī)院的產(chǎn)權上如何界定，未來醫(yī)院的收益如何分配，如果股東退出，或者今后醫(yī)院規(guī)模變化，公立醫(yī)院的股權會發(fā)生怎樣的變化，是否會引發(fā)國有資產(chǎn)的流失？我不是搞經(jīng)濟的，沒有更多發(fā)言權。但我想，存在一定的風險，大家都在探索，還面臨很多挑戰(zhàn)。
 

　　新京報：北大國際醫(yī)院不算是混合所有制辦醫(yī)嗎？
 

　　陳仲強：北大國際醫(yī)院不是混合所有制，更多應該是，北大借助方正集團的校企優(yōu)勢，通過新的籌資機制，籌建的一家新醫(yī)院，最終目標是辦成北醫(yī)旗下最好的醫(yī)教研平臺。
 

　　我個人倒是認為，為各類醫(yī)院提供一個公平的發(fā)展平臺，比混合所有制更有價值，更有意義。這個意見也是我今年的主要提案內容。
 

　　新京報：公平的發(fā)展平臺，怎么講？
 

　　陳仲強：現(xiàn)在，公立和非公立醫(yī)療機構的發(fā)展平臺是不公平的。首先是補償機制。現(xiàn)在整體政府制定的醫(yī)療價格補償不足，但公立醫(yī)院有政府補償，社會資本舉辦的非營利性醫(yī)院即便和公立醫(yī)院承擔同樣的任務，達到同樣的醫(yī)療水平，也無法得到政府補償。上述因素，極大制約了社會資本的涌入。同時，由于后備資金不足，初始規(guī)模小，得不到政策支持等原因，在人員福利待遇、醫(yī)務人員的學術地位、社會認知、認同度等方面，也不平等。沒有相同的待遇，自然制約人才的進入。只靠（醫(yī)生）多點執(zhí)業(yè)，難以從根本上解決問題。

　

　　聲音
 

　　北大國際醫(yī)院是社會資本舉辦的非公所有制大型綜合性醫(yī)院，所有制權屬明晰，不算混合所有制。