全國人大代表、民革吉林省委專職副主委郭乃碩表示,我國的食品法律制度還不完善，存在不少法律漏洞，給不法商販以可乘之機。就完善我國食品安全法律制度體系問題，郭乃碩提出建議：

 

 

　　我國各類食品生產加工企業已達幾十萬家，其中規模在10人以下的就達35萬家。企業規模小，數量多，產品質量參差不齊，食品安全問題頻出，給政府食品監管造成了不小難度。可能通過法律手段，依據市場公平競爭，在養殖行業和食品生產加工行業培育發展一批信譽優良、管理科學的大規模企業，促使食品生產企業向規模化方向發展，實現從食品生產源頭進行有效監管，從而降低監管成本和檢驗檢疫成本，從源頭保證食品安全。

 

 

　　從當前打擊食品違法犯罪行為的要求來看，《食品衛生法》《產品質量法》對食品違法犯罪行為處罰還缺乏應有力度，未能從危害公共安全的立法角度設定食品加工、生產銷售等各個環節追究公司法人和責任人的民事和刑事責任，法律的威懾力還沒有充分發揮出來。刑法中關于食品犯罪的罪名和量刑也有待增加。例如生產有毒有害食品罪雖然量刑嚴格，最高可判死刑，但其僅對食品摻雜摻假行為有效，對飼養牲畜過程中添加瘦肉精等犯罪卻無能為力。

 

 

　　我國現有的食品標準分為國家標準、行業標準、地方標準、企業標準四大類，主管部門各不相同。一些標準互相重復，另一些重要標準卻是空白。現行國家食品安全標準10年以上標齡的占1/10，個別甚至已超20年未修訂。對此我國可以借鑒CAC(食品法典委員會)制定的國際食品標準，結合中國的實際情況，制定有中國特色的現代食品安全標準。CAC 是目前世界各國普遍使用、最通行、最權威的食品安全標準，已制定國際食品標準8000個，農藥殘留限量標準3274個，食品添加劑安全評估標準1005個。

 

 

　　轉基因食品自誕生之日起，其安全問題就成為人們最關心的問題。轉基因食品對人體究竟產生怎樣的影響，目前仍不可預知。有專家認為，轉基因食品可能影響人的免疫系統和生殖系統甚至影響民族的生存繁衍。有鑒于此，必須加大對轉基因食品的立法，盡量避免轉基因食品危害群眾的健康。一是擴大轉基因食品安全監控范圍，實現轉基因食品安全監管的多元覆蓋。二是完善轉基因食品的責任制度。三是建立與轉基因食品相關的風險防范機制和傷害檢測機制，建立相應的評估機制。

 

 

　　食品工業是道德、良心工業，食品企業的道德水平反映了一個社會的道德水平。食品企業的經營者要堅持為消費者提供安全食品為第一要務，我國的食品加工企業應當建立食品安全誠信檔案，并建立食品企業誠信信息披露制度，對企業的信用狀況進行公正的評定并向社會公開。對誠實守信、生產安全食品的企業應當進行公開表彰宣傳，對生產偽劣食品的企業除對其處罰外，還應當向社會媒體公開，使社會輿論對其進行監督、批評，形成誠信有益、失信無利的良好社會氛圍，從而把制度懲罰和輿論監督結合起來。