為規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營行為，加強食品安全管理，19日，《廣西壯族自治區(qū)食品小作坊小餐飲和食品攤販管理條例（草案）》（下文簡稱《條例（草案）》）提請自治區(qū)十二屆人大常委會第二十四次會議審議。為消除監(jiān)管漏洞，自治區(qū)人大財政經(jīng)濟委員會建議在審議報告中單列一款規(guī)定食品的網(wǎng)絡(luò)銷售行為，將網(wǎng)售食品納入監(jiān)管范圍。
 

　　食品攤販可獲合法身份 不用再和城管“躲貓貓”
 

　　自治區(qū)法制辦公室主任何開長介紹，由于實踐中，食品小作坊、小餐飲和食品攤販很難用量化的術(shù)語將其與規(guī)模的食品生產(chǎn)和餐飲服務(wù)企業(yè)相區(qū)分，為了消除監(jiān)管死角和盲區(qū)，《條例（草案）》以經(jīng)營規(guī)模條件是否達到辦理食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證條件，是否有固定經(jīng)營門店或固定經(jīng)營場地，作為食品小作坊、小餐飲和食品攤販與規(guī)模的食品生產(chǎn)和餐飲服務(wù)企業(yè)區(qū)分的標(biāo)準(zhǔn)。
 

　　記者注意到，《條例（草案）》中將食品小作坊界定為：有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所，生產(chǎn)加工條件未達到辦理食品生產(chǎn)許可證要求，從事散裝、簡易包裝食品生產(chǎn)加工的生產(chǎn)經(jīng)營者；將小餐飲界定為：有固定經(jīng)營門店或者在有形市場內(nèi)有固定經(jīng)營場地，經(jīng)營規(guī)模條件未達到辦理食品經(jīng)營許可證要求，從事餐飲服務(wù)的經(jīng)營者；將食品攤販界定為：是指無固定經(jīng)營門店，擺攤設(shè)點銷售食品或者現(xiàn)場制售食品的經(jīng)營者。
 

　　那么，在朋友圈等網(wǎng)絡(luò)平臺上銷售食品的微商是否納入《條例》中管理呢？
 

　　自治區(qū)人大財政經(jīng)濟委員會建議，在《條例（草案）》中單列一款規(guī)定食品的網(wǎng)絡(luò)銷售行為，規(guī)定食品小作坊小餐飲和食品攤販通過電視購物、網(wǎng)絡(luò)銷售進行食品營銷、提供餐飲服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)遵守國家互聯(lián)網(wǎng)銷售食品的相關(guān)規(guī)定。
 

　　小餐飲登記證有望延長至三年 食品攤販可免費申請備案
 

　　《條例（草案）》中規(guī)定，縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門依法審核申請人提交的相關(guān)材料，必要時可以對生產(chǎn)加工場所進行現(xiàn)場核查；對符合規(guī)定條件的，核發(fā)加蓋縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門印章的食品小作坊登記證；對不符合規(guī)定條件的，不予核發(fā)食品小作坊登記證并說明理由。縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理登記申請之日起十個工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予發(fā)證或者不予發(fā)證決定。縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門核發(fā)食品小作坊登記證，不得收取或者變相收取任何費用。
 

　　為節(jié)約監(jiān)管資源，自治區(qū)人大財政經(jīng)濟委員會建議將“小餐飲登記證有效期為一年”改為“小餐飲登記證有效期為三年”。
 

　　《條例（草案）》規(guī)定，食品攤販應(yīng)當(dāng)主動申請備案、獲得“合法身份”；申請備案不用繳納費用。
 

　　學(xué)校周邊是否允許有食品攤位，是家長們非常關(guān)注的問題。為消除食品安全、衛(wèi)生防疫等方面的隱患，《條例（草案）》中規(guī)定在設(shè)區(qū)的市城區(qū)中小學(xué)校校門外道路兩側(cè)一百米范圍內(nèi)，縣（市）城區(qū)中小學(xué)校校門外道路兩側(cè)五十米范圍內(nèi)，不得劃定食品攤販經(jīng)營區(qū)域。
 

　　《條例（草案）》還規(guī)定，食品攤販申請在劃定區(qū)域（路段）進行經(jīng)營的，申請的攤位數(shù)量多于實際劃定攤位數(shù)量的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府街道辦事處應(yīng)當(dāng)通過抽簽、搖號等方式予以安排，并向社會社會公布。
 

　　考慮到食品小作坊、小餐飲和食品攤販經(jīng)營規(guī)模小，多為弱勢群體，本著適度可行的原則，《條例（草案）》對違反食品安全規(guī)范要求的行為，分不同情形規(guī)定了警告、罰款、沒收違法所得和違法經(jīng)營物品、吊銷登記證等行政處罰。其中罰款的幅度在200元以上2萬元以下。