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完善社會(huì)保障制度 穩(wěn)步提高待遇水平

2016-06-17 來(lái)源:新華社
   新華社北京6月16日電(記者 徐博)“十三五”規(guī)劃綱要提出,堅(jiān)持全民覆蓋、保障適度、權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行高效,穩(wěn)步提高社會(huì)保障統(tǒng)籌層次和水平,建立健全更加公平、更可持續(xù)的社會(huì)保障制度。
  
  社保聯(lián)系著千家萬(wàn)戶,其中最為令人關(guān)心的莫過(guò)于養(yǎng)老和醫(yī)療。人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民強(qiáng)調(diào),完成“十三五”時(shí)期的目標(biāo),就要加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革總體設(shè)計(jì),立足制度的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重大改革,建立長(zhǎng)效機(jī)制。
  
  我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)是“代際贍養(yǎng)”,也就是現(xiàn)在工作的人養(yǎng)已退下來(lái)的人。我國(guó)的贍養(yǎng)比正在逐步降低,原來(lái)是3.3:1,現(xiàn)在已經(jīng)降到2.9:1,而且老齡化正在加速,形勢(shì)嚴(yán)峻。
  
  “去年養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的總收入是2.7萬(wàn)億元,總支出是2.3萬(wàn)億元,當(dāng)期的結(jié)余是3000多億元,累計(jì)結(jié)余是3.4萬(wàn)億元。”尹蔚民說(shuō),但各省份之間差異比較大。
  
  “有的省份能夠保發(fā)放四五十個(gè)月,有的省份保發(fā)放一兩個(gè)月。去年有7個(gè)省份當(dāng)期收不抵支,但這7個(gè)省份都有累計(jì)結(jié)余。”尹蔚民說(shuō),人社部將在2016年制定出臺(tái)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌方案、漸進(jìn)式延遲退休年齡方案等重大改革舉措。
  
  同時(shí),為了讓養(yǎng)老金保值增值,也會(huì)適時(shí)進(jìn)行啟動(dòng)養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)。人社部新聞發(fā)言人李忠說(shuō),人社部正在會(huì)同有關(guān)部門(mén)抓緊制定相關(guān)文件,包括投資管理合同、委托投資資金歸集管理辦法、信息披露和報(bào)告制度、托管機(jī)構(gòu)和投資機(jī)構(gòu)選聘辦法以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算細(xì)則等。
  
  李忠說(shuō),目前,一些進(jìn)展較快的省份已經(jīng)制定了投資計(jì)劃,表現(xiàn)出非常積極的投資意愿。其他地方也在抓緊摸底,進(jìn)行相關(guān)論證。
  
  對(duì)于醫(yī)保,李忠介紹,2016年要實(shí)現(xiàn)異地安置退休人員住院費(fèi)用的直接結(jié)算,到2017年基本實(shí)現(xiàn)符合轉(zhuǎn)診條件的參保人員異地就醫(yī)住院費(fèi)用的直接結(jié)算。
  
  他說(shuō),市級(jí)統(tǒng)籌已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn),60%以上的異地就醫(yī)問(wèn)題得到了解決。解決省份內(nèi)異地就醫(yī)的問(wèn)題,就能夠再解決30%的異地就醫(yī)問(wèn)題。目前,已經(jīng)有30個(gè)省份實(shí)現(xiàn)省份內(nèi)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng),其中有27個(gè)省份能夠?qū)崿F(xiàn)省份內(nèi)異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算。
  
  剩下10%的問(wèn)題,就是解決跨省份異地就醫(yī)的問(wèn)題。“為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),一是進(jìn)一步加快國(guó)家級(jí)異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)建設(shè);二是指導(dǎo)各地做好異地就醫(yī)結(jié)算的相關(guān)工作;三是會(huì)同相關(guān)部門(mén)研究進(jìn)一步完善周轉(zhuǎn)金、分級(jí)診療制度,包括加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管等政策。”李忠說(shuō)。
  
  此外,尹蔚民表示,在“十三五”期間,我國(guó)將實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)全覆蓋,同時(shí)適當(dāng)提高醫(yī)保人均籌資水平和支付比例。

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