2019年5月，保加利亞食品部門向美國Kannaway公司頒發(fā)免費(fèi)銷售證書，允許保加利亞市場公開銷售該公司的CBD產(chǎn)品，該項(xiàng)審批將對歐洲CBD整個(gè)行業(yè)來說意義獨(dú)特。如果這一決定最終得到證實(shí)，保加利亞農(nóng)業(yè)、糧食和林業(yè)部以及保加利亞食品安全局將是歐盟成員國首次做出這樣的決定。

據(jù)悉，Kannaway公司CBD產(chǎn)品完全符合保加利亞共和國食品法和歐洲議會(huì)和食品衛(wèi)生理事會(huì)第852/2004號條例（EC）有關(guān)規(guī)定。

圖片來源：Nutraingredients

CBD市場身份不同

2019年2月，歐盟委員會(huì)將CBD重新歸類為“新資源食品”中，這意味著歐盟委員會(huì)認(rèn)為它是1997年5月15日之前歐盟消費(fèi)者在很大程度上沒有消費(fèi)的食物。雖然這一決定不具法律地位，但從原則上講，這意味著零售商可以合法地將CBD產(chǎn)品作為一種新型食品銷售，但這需要獲得上市前批準(zhǔn)，實(shí)質(zhì)上增加了CBD產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場的監(jiān)管障礙。

根據(jù)現(xiàn)有的文件可知，保加利亞當(dāng)局將Medical Marijuana Inc子公司Kannaway銷售的產(chǎn)品歸類為“傳統(tǒng)食品”，尤其是食品補(bǔ)充劑，因此繞過了歐盟目前對CBD產(chǎn)品的分類。Kannaway公司向保加利亞當(dāng)局提交的文件指出，旨在支持成年人使用CBD食品補(bǔ)充劑的安全性，建議每天最高攝入量為130mg或186 mg/kg（按體重計(jì)）。

新資源食品對歐洲CBD行業(yè)來說是一個(gè)主要問題，毫無疑問，Kannaway公司CBD產(chǎn)品在保加利亞的授權(quán)將受到整個(gè)歐洲市場的關(guān)注。當(dāng)然此舉也能推動(dòng)其他公司進(jìn)軍保加利亞市場，盡管整個(gè)市場容量不是很大。因此，這是向前邁出的重要一步，但絕不是最后一步！

目前，捷克Cannabis Pharma公司仍然是歐盟中唯一一家獲得CBD食品補(bǔ)充劑授權(quán)的公司。

歐盟CBD發(fā)展現(xiàn)狀

盡管歐盟在“新資源食品”方面存在相應(yīng)的集中化意見，但各會(huì)員國在具體的實(shí)踐中有很大的自由決定權(quán)，當(dāng)然保加利亞對CBD市場的開放態(tài)度不會(huì)影響到CBD市場呈謹(jǐn)慎態(tài)度和嚴(yán)格支持“新資源食品”法規(guī)的國家，包括英國、德國、法國。

在整個(gè)歐洲大陸，比利時(shí)和奧地利當(dāng)局不允許在任何情況下銷售CBD產(chǎn)品。愛爾蘭食品安全局根據(jù)所采用的生產(chǎn)方法對CBD產(chǎn)品進(jìn)行分類。通過大麻種子的冷壓提取的CBD油可以出售，前提是該油含低水平的CBD。相比之下，超臨界CO2萃取的CBD被愛爾蘭當(dāng)局列為“新資源食品”，需要在上市前獲得批準(zhǔn)。

瑞士不是歐盟國家，但法律相對寬松，允許銷售一些CBD產(chǎn)品。然而，2019年3月，瑞士一家法院裁定，將大麻花的銷售稅定為25%，與目前適用的煙草稅率相同，并指出大麻花的吸食與香煙很相似。瑞士現(xiàn)有的法律允許銷售含四氫大麻酚（THC）不足1%的大麻。THC是一種精神活性化學(xué)物質(zhì)，對人體有致幻作用，自2017年以來一直在瑞士的煙草商店有售，而我國目前允許合法種植的工業(yè)大麻中均不允許含有THC。

2019年4月，歐洲議會(huì)農(nóng)業(yè)委員會(huì)批準(zhǔn)了修改后的提案，允許農(nóng)民種植大麻品種，最高THC水平從0.2%提高到0.3%。該提案將于2021年1月1日生效，也就是說，合法種植的大麻品種THC含量不超過0.3%。