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2018年版《市場準入負面清單》發布！我國全面實施市場準入負面清單制度

2019-01-22 來源：121健康網
 

 

2016年3月，我國制定《市場準入負面清單草案(試點版)》，在天津、上海、福建、廣東四省市先行試點。2017年，試點范圍擴大到15個省市。

 

近日，經中共中央、國務院批準，國家發展改革委、商務部發布了《市場準入負面清單（2018年版）》，這標志我國全面實施市場準入負面清單制度。

 

什么是負面清單？

通俗點來說

負面清單就是規定

哪些不能做

清單主體包括哪些？

 

《市場準入負面清單（2018年版）》包含禁止和許可兩類事項。對禁止準入事項，市場主體不得進入，行政機關不予審批、核準，不得辦理有關手續。

 

對許可準入事項，包括有關資格的要求和程序、技術標準和許可要求等，由市場主體提出申請，行政機關依法依規作出是否予以準入的決定。


對市場準入負面清單以外的行業、領域、業務等，各類市場主體皆可依法平等進入。


清單主體含禁止準入類4項、許可準入類147項，共有151個事項、581條具體管理措施，與《清單（試點版）》相比，事項減少了177項，具體管理措施減少了288條。

 

特殊食品 ( 含保健食品、嬰配食品、特醫食品 ) 相關條款


一、禁止準入類

4、禁止違規開展互聯網相關經營活動

  • 特殊醫學用途配方食品中特定全營養配方食品不得進行網絡交易

 

二、許可準入類

( 三 ) 制造業

15、未獲得許可或資質條件等，不得從事食品生產經營和進出口

  • 向境外出口食品的中國企業備案核準

  • 定點應急糧油加工資質認定 ( 各有關地區 )

  • 利用新的食品原料生產食品，或生產食品添加劑新品種、食品相關產品新品種，需通過安全性審查；進口尚無食品安全國家標準食品，需符合指定適用標準

  • 食品 ( 含保健食品、嬰幼兒配方食品和特殊醫學用途配方食品等特殊食品 ) 、食品添加劑生產許可；食品 ( 含保健食品、嬰幼兒配方食品和特殊醫學用途配方食品等特殊食品 ) 經營許可

  • 特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉產品配方、使用保健食品原料目錄以外原料的保健食品注冊和首次進口的保健食品 ( 不包括補充維生素、礦物質等營養物質的保健食品 ) 注冊審批

 

( 十二 ) 租賃和商務服務業

92、未獲得許可或未履行法定程序，不得從事特定廣告業務

  • 特殊醫學用途配方食品、保健食品、醫療 ( 含中醫 ) 、藥品、醫療器械、獸藥、農藥廣告審批

 

點擊“閱讀原文”即可下載清單完整版

 

清單制度實施后將帶來哪些便利？

 

市場準入負面清單制度全面實施后，無論是國企還是民企，無論是內資還是外資，無論是大企業，還是中小企業，都一視同仁，享有同等的市場準入條件待遇，實現規則平等、權利平等、機會平等。有利于打破各種形式的不合理限制和隱性壁壘，將“剩余決定權”和“自主權”賦予市場主體，激發各類市場主體特別是非公有制經濟的活力。

 

也就是說，除了這個文件規定的不許做的以外，其他的在法律允許范圍內都可以做！這樣就給了市場主體更大的自由，進一步激發市場的活力。

 

 

[信息來源：國是直通車、重慶市場監管、成都工商、庶正康訊]


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