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2018年11月21日，國務院總理李克強召開國務院常務會議，決定延續和完善跨境電商零售進口政策并擴大適用范圍，從而更好的激發消費潛力，提高國民經濟運行質量和效率。

新增商品數量，特殊食品無需注冊備案

會議決定，在原有商品清單的基礎上新增63個大眾需求量高的商品。同時，從2019年1月1日起，延續實施跨境電商零售進口現行監管政策，對跨境電商零售進口商品不執行首次進口許可批件、注冊或備案要求，而按照個人自用進境物品進行監管。此舉意味著保健食品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫學用途配方食品等特殊食品，只要在新政允許的進口商品清單內，通過跨境電商零售進口時無需執行注冊備案流程。

擴大城市范圍，提高交易限額

其他方面，會議決定將跨境電商綜合試驗區城市的范圍繼續擴大，從前兩批批準的共13個城市增至共35個，新增22個城市，具體信息請見表1。其次，單次交易限值及年度交易限值從2000元及2萬元分別提高至5000元及2.6萬元。

表1 中國跨境電商綜合試驗區批準設立城市

獲批時間及批次	獲批城市
2015年3月12日，第一批	杭州
2016年1月12日，第二批	天津、上海、重慶、合肥、鄭州、廣州、成都、大連、寧波、青島、深圳、蘇州
2018年7月24日，第三批	北京、呼和浩特、沈陽、長春、哈爾濱、南京、南昌、武漢、長沙、南寧、海口、貴陽、昆明、西安、蘭州、廈門、唐山、無錫、威海、珠海、東莞、義烏

自2016年4月8號起，跨境電商政策已經過多次調整，主要變化過程請見表2.

表2 中國跨境電商政策主要變化過程

時間	調整事項
2016年4月8日	公布《跨境電子商務零售進口商品清單》；跨境電商零售進口商品的單次交易限值為2000元，個人年度交易限值為2萬元；在限值以內進口的商品，關稅稅率暫設為0%；取消進口環節增值稅、消費稅免征稅額，暫按法定應納稅額的70%征收；超出限額的部分，均按照一般貿易方式全額征稅。
2016年5月24日	為使跨境電商企業逐步適應監管要求，此次對跨境電商零售進口設置了過渡期，在2017年5月11日前（含5月11日），暫不執行化妝品、嬰幼兒配方奶粉、醫療器械、保健食品、特殊醫學用途配方食品的首次進口許可批件、注冊或備案要求。
2016年11月15日	跨境電商監管政策的過渡期延長至2017年底。繼續對天津、上海、杭州、寧波、鄭州、廣州、深圳、重慶、福州、平潭等10個試點城市（地區）跨境電商零售進口商品暫按照個人物品監管。
2017年3月17日	商務部新聞發言人表示，在新監管模式實施前，繼續執行跨境電商零售進口監管過渡期政策，而新的監管模式將于2018年1月1日起實施。
2017年9月20日	國務院研究決定，將跨境電商零售進口監管過渡期政策再延長一年至2018年底。
2017年12月7日	2018年1月1日起，將過渡期政策使用的范圍擴大至合肥、成都、大連、青島、蘇州等5個城市。