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手術(shù)單“無人認(rèn)領(lǐng)” 危重病患的手術(shù)到底應(yīng)由誰決定

2017-12-20 來源:浙江在線健康網(wǎng)

醫(yī)院搶救危重病患時親屬可不簽字,這則司法解釋想告訴我們什么

  凌晨3點(diǎn)剛過5分,徐濤(化名)因?yàn)榫坪篑{車倒在了高速公路上的一個轉(zhuǎn)彎口。

  “012345678910”。  

  幾個小時后,他住進(jìn)急診病房,被打上了這樣一串身份代碼。

  沒有身份證、駕駛證……所有的身份信息全部歸零。

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  在浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第二醫(yī)院的急診搶救室里,每隔一兩個星期總會送來幾位身份信息不明的患者,這樣一串由“0~9”幾個數(shù)字隨機(jī)排列組合而成的編號成了他們身上唯一可供辨識的身份標(biāo)識。

  醫(yī)生們將其稱之為病案號,也是唯一號。它與患者的身份信息直接掛鉤,指向一份獨(dú)一無二的健康檔案。

  這些“身份不明”的人,很多時候都是危重患者——身體損傷嚴(yán)重,手術(shù)箭在弦上。

  但在推進(jìn)手術(shù)室之前,最麻煩的一個問題就是家屬要在手術(shù)同意書上簽字。

  重傷到連自己是誰都搞不清楚,還怎么才能找到相關(guān)親屬?

  最近,最高人民法院新出的一條司法解釋,或許能夠?yàn)槲覀冋业酱鸢浮?/p>

  12月13日,由最高人民法院出臺的《關(guān)于審理醫(yī)療損害責(zé)任糾紛案件適用法律若干問題的解釋》(下稱司法解釋),在內(nèi)容上對審理醫(yī)療損害責(zé)任糾紛案件時的裁判標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了統(tǒng)一,并在第18條中明確了醫(yī)院在搶救危重病患時如果沒有家屬簽字,可不承擔(dān)賠償責(zé)任。

  如今,這則司法解釋已經(jīng)正式實(shí)施。對此,業(yè)內(nèi)人士如何看待?患者家屬又最關(guān)注什么?就這些問題,浙江在線記者進(jìn)行了采訪。

  不簽字就能手術(shù),司法條例究竟規(guī)定了什么?

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  說起醫(yī)患糾紛這件事,真的早800年前就已經(jīng)存在了。

  早在公元前300多年的春秋戰(zhàn)國時期,我們的名醫(yī)扁鵲先生就給自己立了一條“六不治”的規(guī)矩,不治驕縱蠻橫的人,不治不相信醫(yī)生的人,為的就是能夠避免醫(yī)患糾紛、“圖個清靜”。

  他還十分強(qiáng)調(diào)“預(yù)后”的作用,也就是說及時研究患者的病情發(fā)展,向患者家屬提前告知治療風(fēng)險。聽起來是不是很耳熟?我們所說的“手術(shù)同意書”最早就是這么來的。

  現(xiàn)在,在手術(shù)之前簽署“同意書”已經(jīng)成為了一種標(biāo)配。

“手術(shù)同意書”,規(guī)范來說這應(yīng)該叫做“醫(yī)療知情同意書”。根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理》第33條的有關(guān)規(guī)定,醫(yī)療機(jī)構(gòu)試行手術(shù)、特殊檢查或者特殊治療時,必須征得患者同意,并應(yīng)當(dāng)取得家屬或者關(guān)系人同意并簽字。

  所以,簽字履行的是醫(yī)療機(jī)構(gòu)的告知義務(wù),是為了讓患者知道自己到底接受了什么治療,后果如何,可能存在的風(fēng)險又有哪些,這體現(xiàn)了人最基本的選擇的自由。

  它讓患者家屬提前知曉手術(shù)中可能存在風(fēng)險,規(guī)避了術(shù)后醫(yī)患糾紛發(fā)生的機(jī)會,但是仍然會導(dǎo)致問題的產(chǎn)生。 

  面對危重病患,有些家屬不想承擔(dān)風(fēng)險,死活不簽字,導(dǎo)致生死懸置,錯失了最佳的治療時間,最后牽扯出一條人命,究竟是誰來擔(dān)責(zé)?是醫(yī)院還是家屬?

  從北京孕婦李麗云之死到榆林產(chǎn)婦馬茸茸一尸兩命,近年來這個問題一再成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)。這讓我們不得不開始思考,當(dāng)危重患者一時找不到家屬或家屬不肯簽字,醫(yī)院到底是救還是不救?

  對于這一點(diǎn),司法解釋進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范。

  司法解釋第18條中明文規(guī)定:近親屬不明的;不能及時聯(lián)系到近親屬的;近親屬拒絕發(fā)表意見的;近親屬達(dá)不成一致意見的;法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形的情況時,因搶救生命垂危的患者等緊急情況且不能取得患者意見,可以認(rèn)定為不能取得患者近親屬意見。

  此時,醫(yī)務(wù)人員經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)立即實(shí)施相應(yīng)醫(yī)療措施,患者因此請求醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任的,不予支持。

  此外,司法解釋還規(guī)定:醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員怠于實(shí)施相應(yīng)醫(yī)療措施造成損害,患者請求醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任的,應(yīng)予支持。

  醫(yī)務(wù)人員:手術(shù)知情同意書無人簽字是最難解的題

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  “這無疑是一件好事。”浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第二醫(yī)院醫(yī)務(wù)部副主任吳培林在司法解釋出臺的第一時間就關(guān)注到了這件事。

  他認(rèn)為,司法解釋的出臺為沖在一線的醫(yī)務(wù)人員搶救時提供了一種法律保障,也為患者和醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供了一定程度的便利,這體現(xiàn)了最高人民法院對于生命健康權(quán)利的關(guān)注和重視。

  “畢竟,因?yàn)槭中g(shù)簽字引發(fā)的醫(yī)患糾紛時有發(fā)生。”提及危重患者急需手術(shù)但卻遲遲沒辦法聯(lián)系上家屬,或者家屬意見無法統(tǒng)一也不能給出明確回復(fù)的情況,吳培林顯得有些無奈。

  他告訴記者,醫(yī)院更為棘手的地方在于,大的事故現(xiàn)場轉(zhuǎn)來的患者都是身份不明的,想要找到家屬更是難上加難。對于這些患者,醫(yī)務(wù)部只能拜托公安進(jìn)行信息查詢、身份確定。如果情況危急,必須雙簽名報(bào)醫(yī)務(wù)部或總值班備案馬上進(jìn)行插管、手術(shù)等搶救。

  這樣的情況每每在發(fā)生重大事故出現(xiàn)之后,這時傷員多,傷情重,搶救迫在眉睫,根本顧不上簽字。緊急情況下沒有簽字就進(jìn)行搶救,早就已經(jīng)提前開展起來了,只是此前還沒有相關(guān)法律給予保障。而司法解釋的出臺則為此提供了一個具有法律依據(jù)的解決方案。

  醫(yī)務(wù)工作者始終秉持著生命至上的原則,最高人民法院的這一司法解釋恰恰也是鼓勵和肯定醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極施救的價值導(dǎo)向。

  “這是對尊重生命開通了綠色通道,避免了不必要的醫(yī)患矛盾,它對特殊情況下的醫(yī)療程序合法性進(jìn)行了補(bǔ)充和完善。”吳培林說。

  但如果要從根本上解決問題,僅僅一紙司法解釋肯定不夠。最重要的還是要增進(jìn)醫(yī)患雙方的相互理解和信任——醫(yī)生要全力施救,而患者則要對醫(yī)生有足夠的信任。

  由于醫(yī)患雙方信任不足導(dǎo)致醫(yī)療糾紛不在少數(shù)。很多患者和家屬出于對醫(yī)務(wù)工作者的不信任,即使病情已經(jīng)到了無法挽回的地步,仍然要求醫(yī)生做手術(shù),不然就認(rèn)為是醫(yī)生怠于救治延誤治療。

  而有些醫(yī)院,在“怠于治療”造成醫(yī)療損害之后甚至不惜偽造“家屬簽字”。兩年前,王彩霞就因?yàn)樯蜿柺行乜漆t(yī)院偽造家屬簽字,一再延誤對兒子肺結(jié)核病情的治療,將其告上了法庭。

  類似的案例當(dāng)然不勝枚舉。這些情況如果要得到解決,光光靠法律條文顯然是難以實(shí)現(xiàn)的。

  要促進(jìn)醫(yī)療糾紛的緩解,我們可以做的事情還有很多。對此,吳培林就建議有必要在重要操作和手術(shù)前引入第三方保險方案,這樣能夠降低意外發(fā)生時患者的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險,從而促成雙方關(guān)系的緩和。

  患者家屬:喜憂參半,有人擔(dān)心可能存在被手術(shù)的風(fēng)險

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  作為自帶“熱搜值”的話題事件,司法解釋的出臺也引發(fā)了網(wǎng)友的熱議。作為當(dāng)事人,患者家屬又是怎么看的呢?記者收集了多方觀點(diǎn),發(fā)現(xiàn)可以說是喜憂參半。

  “在關(guān)鍵時刻,有的親人還不如醫(yī)生靠得住。”網(wǎng)友“從心愛過”在微博上這樣寫道,司法解釋的實(shí)施放大了醫(yī)生對于患者生命安全的掌控權(quán),這不得不說是一件好事。

  “因?yàn)椋卺t(yī)院最想讓患者活下去的是醫(yī)生,以前在醫(yī)院看見過幾兄妹怕病重的母親搶救過來后繼續(xù)拖累他們,不同意醫(yī)生搶救,打死不簽字,母親一斷氣就找醫(yī)院賠償。”在她看來,司法解釋對這種行為做出了限制。

  其實(shí),類似這樣的叫好聲并不在少數(shù),但也有很多人對于法律法規(guī)落實(shí)到生活中的可操作性表達(dá)了自己的擔(dān)憂,網(wǎng)友包女士就不免憂慮地說道:“即使是最高法規(guī)定,落實(shí)下來又是另一回事。”

  網(wǎng)友鄭先生還擔(dān)心司法條例的出臺可能導(dǎo)致一些其他問題的發(fā)生,比如沒有家屬簽字,患者是否可能因此出現(xiàn)被精神病或者是被手術(shù)的風(fēng)險。

  此外,也有網(wǎng)友認(rèn)為司法解釋出臺后,會不會出現(xiàn)患者到了回天無力的地步,但是家屬一定要求醫(yī)生仍舊要實(shí)施手術(shù)治療的情況。“這個時候,如果患者不幸身亡,家屬要求理賠,訴訟過程中有無可能依據(jù)這一司法解釋判定醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員是‘怠于治療’?”網(wǎng)友陳女士說。

  “不簽手術(shù)同意書”≠“不能取得近親屬意見”  

  法律專家:司法解釋仍不完善,很多具體情況并沒有涉及

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  以上這些網(wǎng)友的憂慮成立嗎?除此之外,這一司法解釋的地位到底如何?適用范圍包括哪些?應(yīng)用到實(shí)際生活中又會產(chǎn)生什么樣的效果?不簽字就能手術(shù),這件事到底是對醫(yī)院有利還是對患者有利?

  就這些大家最關(guān)心的問題,記者咨詢了浙江堅(jiān)定律師事務(wù)所高級律師徐玉泉。

  “該司法解釋的實(shí)施可以說是意義重大。”徐玉泉認(rèn)為,作為最高人民法院頒布的司法解釋,它當(dāng)然不屬于狹義上的法律,但畢竟是司法解釋,在訴訟過程中還是有其權(quán)威性的。

  而在手術(shù)簽字這件事上,他認(rèn)為新規(guī)定不存在到底是對醫(yī)院有利還是對患者有利的問題。按照司法解釋第18條的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)在醫(yī)院不能見死不救,也不至于因?yàn)闆]有簽字而耽誤治療,因此總體來說有利于醫(yī)院對于患者生命的救治,這對醫(yī)患雙方而言都是好事。

  對于患者是否可能因此被手術(shù)的風(fēng)險,這種擔(dān)心其實(shí)應(yīng)該沒什么必要。看看司法解釋第18條的前提條件就知道了——可不簽字進(jìn)行手術(shù)針對的是“生命垂危的危重患者”。

  這類患者往往生命體征不穩(wěn)定,病情變化快,存在兩個以上的器官系統(tǒng)功能不穩(wěn)定、減退或衰竭的情況,而且病情發(fā)展可能危及生命。如果患者本身沒有處于生死一線,只是存在精神異常或者是其他一些不屬于搶救治療的疾病,不能取得近親屬意見的,醫(yī)生顯然不可能強(qiáng)行進(jìn)行手術(shù)。

  當(dāng)然,司法解釋也仍然存在著自己的局限性。徐玉泉認(rèn)為,其第18條只是解釋了什么是“不能取得近親屬意見”的幾種情況,但對于很多實(shí)際生活中可能出現(xiàn)的問題并沒有涉及。

  比如,當(dāng)出現(xiàn)危重患者必須實(shí)施手術(shù)治療,但是家屬就是不同意手術(shù)時,醫(yī)院到底該怎么辦,此前的法律法規(guī)包括這則司法解釋都沒有規(guī)定。因?yàn)椴煌馐中g(shù)不等于“不能取得近親屬意見”。

  徐玉泉向記者舉了一個案例進(jìn)行說明,一位大出血患者生死垂危、命懸一線,醫(yī)生認(rèn)為必須馬上進(jìn)行手術(shù),但是家屬卻因?yàn)槠渌虿缓炇中g(shù)同意書,并明確了拒絕手術(shù)的態(tài)度。當(dāng)出現(xiàn)這種情況時,該怎么辦?

  他認(rèn)為,這時候如果患者的神智清楚,醫(yī)生可以跟患者本人把情況交代清楚,由患者本人做出選擇,同時向醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人匯報(bào),由醫(yī)療機(jī)構(gòu)決定是否手術(shù)。

  “法律總是落后于現(xiàn)實(shí)。”徐玉泉認(rèn)為,其實(shí)就連司法解釋的上位法——“侵權(quán)責(zé)任法”也仍然有需要完善的地方,這是由“法律產(chǎn)品”本身的性質(zhì)決定的。

  從2010年7月1日開始實(shí)施的《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》關(guān)于醫(yī)療損害一章共有11個條款,而這11條款在“侵權(quán)責(zé)任法”實(shí)施以前已經(jīng)散見于《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等其他的法律法規(guī)當(dāng)中,“侵權(quán)責(zé)任法”只是對這些內(nèi)容進(jìn)行了整合,使得以上條款上升到了更高的法律階位。

  這次出臺的司法解釋并沒有突破侵權(quán)責(zé)任法的有關(guān)規(guī)定,既然上位法都有不完善的地方,它也必然存在不完善的地方。但是畢竟法治在進(jìn)步,在《侵權(quán)責(zé)任法》實(shí)施七周年后最高人民法院頒布該司法解釋,對于醫(yī)療損害糾紛的解決必將會有極大的促進(jìn)作用。

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