鄞州區市場監管局積極行動,深入推進“雙隨機、一公開”抽查制度,按照上級部門要求,結合區域實際,率先在區域內食品生產企業中開展“雙隨機”體系核查。為了做好此項工作,該局苦練內功、現場教學、制度設計等舉措提高核查人員效能,從核查人員和企業兩個方面入手提高隨機的針對性和科學性。創新了模式,打造“雙隨機”工作的升級版。今年上半年,共開展企業“雙隨機”核查22家,查找出問題57個,已全部整改完成。 一是執法人員隨機,突出精細化專業化。該局在建立執法人員庫時,在企業、人員“雙隨機”的基礎上,同時兼顧城鄉差異,結合區劃調整帶來的原江東區與鄞州區12個基層所面對的執法對象的差異,將城區所與鄉鎮所進行交叉隨機,以促進理念的更新和交流,提高執法人員庫的精細程度。同時采取科所聯動的方式,人員庫由局機關食品生產科和基層所執法人員共同組成,在專業性和執行力上進行有機互補。目前,該局人員庫已有核查人員28人。 二是被檢企業隨機,突出針對性科學性。該區共有食品生產企業93家,該局根據區情和行業特點,采取分層隨機的制度設計,即兼顧行業(如水產、酒類、干果干貨等),季節(青團、月餅、豆制品等),配送連鎖(轄區歐文配送單位彩寶食品有限公司)等,同時,將歷年來巡查問題較多和被立案查處的企業作為重點,實現多層次全方位隨機抽樣,提高抽樣的針對性。同時在檢查內容上,由落實企業主體責任向提升企業質量安全管理體系轉變,由單純的查找問題和風險隱患為主向全方位成體系檢查轉變,執法人員對企業的整體管理體系進行梳理,查找漏洞,促進企業轉型升級。 三是引入現場教學,突出重規范促提升。為使執法人員盡快熟悉業務,提高抽查能力,該局創新引入現場教學方式。邀請專家擔任審核員,提供技術支撐,并在現場檢查時,以審查員(專家)為主,執法人員為輔,從法律法規、標準文件到規范規定,通過現場教、現場學、現場點評的方式進行充分交流,基層監管效能得到明顯能力,為之后的“雙隨機”抽查打下良好基礎。今年以來,審查員參與抽查和現場教學30余人次。同時,在抽查過程,嚴格按照“雙隨機、一公開”要求,做到全程留痕,并及時錄入省、市信用、監管等業務平臺。 |
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(鄞州區食品藥品監督管理局 報送) |