《工業化豆芽生產許可審查細則（2014版）》（下簡稱《細則》），是北京市食品藥品監督管理局今年8月份印發的一份文件，將于明年1月1日起正式實施。

這份文件一出來，兩個浙江人就坐不住了。

陳生友是溫州市一家豆芽公司的總經理，陳文烜是浙江省農業科學院食品科學研究所的研究員，都和豆芽打了多年交道。

陳生友和陳文烜質疑《細則》，允許檢出一些殺菌劑類農藥、植物激素類農藥和抗生素類藥物，盡管有一個限量值規定，而這些按照相關的國標都是不允許使用的。

為此，陳生友還向北京市政府和國家各部委寫了十多份信函反映意見。

他倆認為，這份《細則》極可能導致“毒豆芽”合法化，從而引發整個豆芽行業的混亂。

質疑

京標允許存在限量農藥殘留

北京市食品藥品監督管理局列出的《細則》中，列出了19項檢驗項目的控制指標，也就是在檢驗中允許檢出的限量值。

陳生友覺得不合理的有9項：百菌清、多菌靈、6-芐基腺嘌呤、4-氯苯氧乙酸鈉、赤霉素、福美雙、土霉素、氯吡脲、乙烯利。

陳文烜解釋，6-芐基腺嘌呤是激素，和赤霉素一起俗稱AB粉，主要是用來培養無根豆芽，各地鬧得沸沸揚揚的“毒豆芽“就是因為用了它；百菌清是農藥，土霉素是抗生素，都能用來殺菌，防治豆芽爛根的。

“簡單來說，這9項主要是三大類：殺菌劑類農藥、植物激素類農藥和抗生素類藥物。“陳文烜說，《細則》中對這些物質是列明限量，意思是允許檢出，只要相關指標低于限量值就算合格。

陳文烜說，根據GB 2760-2011《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》的規定，上面說的這9種東西，并非食品添加劑，更不得在食品中添加。而從農藥殘留角度來看，豆芽生產是決不允許添加農藥的。

陳生友說，如果從原料的農藥殘留角度看，GB 2763-2014《食品安全國家標準 食品中農藥最大殘留限量》規定百菌清在大豆和綠豆中的最大殘留限量均為0.2mg/kg，而大豆和綠豆經大量淋水增重至少5倍成為豆芽后，《細則》將百菌清的限量標準仍定為0.2mg/kg，“明顯不合理。”

擔心

造成市場逆淘汰

“看起來，這是北京本地的規定，但我們擔心它對整個行業有導向作用。”陳生友覺得，這種標準的出臺可能會擾亂豆芽行業。

“現在感覺就是讓非法添加合法了，這樣低成本就能生產出問題豆芽，真正的誠信企業就會被從市場上驅逐。”他說。

陳生友更大的擔心是北京《細則》對國標的影響：“據說國家今年要修改制訂豆芽生產的相關規定，我們擔心北京的這個文件到時會對此有影響。”

那么，北京市食品藥品監督管理局為什么會有這樣的規定呢？

錢江晚報記者就此聯系了北京市食品藥品監督管理局。對方表示，這個審查細則只是北京的地方性規定，僅適用于北京的企業，而且在其出臺前，也公開征求過意見，并沒有豆芽企業表示異議。

據了解，在豆芽的監管方面，浙江尚沒有統一、專門的規定，除了省級層面的管控，主要是把權限下放給了各地市。

根據公開報道，2007年浙江曾出臺過《無公害豆芽生產技術規程》，其在化學藥劑使用要求中，曾允許限量使用6-芐基腺嘌呤和赤霉素等。

2011年底，國家質量監督檢驗檢疫總局發布了《關于食品添加劑對羥基苯甲酸丙酯等33種產品監管工作的公告》，公告中明確指出，包括6-芐基腺嘌呤在內的33種產品，禁止作為食品添加劑出廠銷售，食品生產企業禁止使用。 2013年，浙江的這個規定被廢止。