“污水廠污泥無法得到穩(wěn)定處置。污泥問題已經(jīng)成為制約污水處理廠安全、穩(wěn)定運(yùn)行的一個(gè)重大因素�！比涨�，杭州市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)和民革界別小組，聯(lián)合就如何提高主城區(qū)污水處理廠的污泥處理處置能力和水平開展了調(diào)研。

據(jù)悉，近年來，杭州已發(fā)生多次因污泥處置無出路而導(dǎo)致污水廠剩余污泥無法外排，大量剩余污泥滯留系統(tǒng)造成出水瀕臨超標(biāo)的現(xiàn)象�！叭绾魏侠碛行У靥幚硖幹梦鬯幚韽S污泥，已成為城市環(huán)境治理需要面對的緊迫問題。”相關(guān)部門表示。

現(xiàn)象

主城區(qū)污泥生產(chǎn)量將達(dá)2000噸/日

今年1-6月份，杭州主城區(qū)（不含濱江區(qū)）日均處理城市污水112萬噸，產(chǎn)生污泥約900噸/日。

杭州七格污水處理廠日均生產(chǎn)污泥量為900噸，高峰期日生產(chǎn)量達(dá)1200噸。如果處置渠道不暢，大量污泥就會(huì)積存在污水處理廠的污水處理生物系統(tǒng)內(nèi)，影響了出水水質(zhì)達(dá)標(biāo) （今年一期氨氮超標(biāo)2天，二期氨氮超標(biāo)8天）。

據(jù)悉，“七格污水處理廠三期建設(shè)時(shí)，同步建有100噸/日的污泥焚燒示范項(xiàng)目，投資2000多萬元，但因運(yùn)行成本過高，且對環(huán)境影響較大，至今無法投運(yùn)。”

在“五水共治”的推動(dòng)下，截污納管率將進(jìn)一步提高，按規(guī)劃，2013—2015年市區(qū)每年將完成300個(gè)截污納管項(xiàng)目；將新建七格污水處理廠四期工程，設(shè)計(jì)規(guī)模為30萬噸/日；七格一、二、三期目前已啟動(dòng)提標(biāo)改造；城西污水處理廠近期規(guī)模10萬噸/日，一期5萬噸/日將于今年年底投運(yùn)；自來水廠在提標(biāo)改造后，污泥不能直接排入錢塘江。幾大因素疊加后，預(yù)計(jì)主城區(qū)污泥生產(chǎn)量將達(dá)2000噸/日，因而加快主城區(qū)污泥處理處置的能力建設(shè)要求更為迫切。

問題

污泥處理不當(dāng)，極易帶來二次污染

作為城市排水系統(tǒng)的副產(chǎn)品，污水處理污泥容量大、不穩(wěn)定、易腐敗、有惡臭，主要成分除了含大量的有機(jī)物和豐富的氮、磷等營養(yǎng)物質(zhì)，還存在重金屬、致病菌和寄生蟲(卵)等有毒有害成分。污泥未經(jīng)及時(shí)處理或處理不當(dāng)，極易帶來嚴(yán)重的二次污染，土壤、大氣、水源等生態(tài)環(huán)境遭到破壞。

目前，七格污水處理廠生產(chǎn)的污泥處理處置主要有三種方式：

第一種是深度脫水+制肥處置。處置方式為通過翻曬干化、添加豬糞、雞糞等有機(jī)質(zhì)后再經(jīng)堆肥發(fā)酵加工制成農(nóng)用山林苗木肥。這是一種較好的資源利用方式，但翻曬干化處理過程對環(huán)境衛(wèi)生有一定的負(fù)面影響，特別是對重金屬進(jìn)行的無害化處理還缺乏有效手段。

第二種是熱電廠焚燒處置。產(chǎn)生的熱量用來發(fā)電和供汽，灰渣賣給水泥廠用作原輔料。

第三種是濕污泥水泥窯協(xié)同處置。將污泥直接添加入待研磨的礦料中，用作生產(chǎn)水泥的原輔料。

杭州市政協(xié)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，“一些先行試點(diǎn)地區(qū)已開始將污水處理費(fèi)中的部分用于污泥處理，杭州與大部分省市一樣，還沒有將污泥的處理處置費(fèi)用在污水處理費(fèi)中單列出來�！�

建議

征收的污水處理費(fèi)中應(yīng)包含污泥處理費(fèi)

據(jù)悉，目前，杭州市政府相關(guān)部門正在研究落實(shí)永久污泥處置項(xiàng)目設(shè)施建設(shè)。市政協(xié)在調(diào)研后也提出了一些列建議。

一是應(yīng)建立以污泥處理處置費(fèi)用補(bǔ)償為核心的收費(fèi)政策，通過污水處理費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)貼等途徑落實(shí)污泥處理處置費(fèi)用，確保污泥處理處置費(fèi)用得到合理補(bǔ)償。建議征收的污水處理費(fèi)應(yīng)包含專項(xiàng)用于污泥處理處置的費(fèi)用，根據(jù)目前杭州主城區(qū)污泥不同技術(shù)路線處理處置的運(yùn)營成本，標(biāo)準(zhǔn)不低于0.2元/噸。

二是鼓勵(lì)污泥處理處置環(huán)保企業(yè)發(fā)展的財(cái)政扶持政策：將污泥處理處置工程列入環(huán)保補(bǔ)助資金重點(diǎn)支持項(xiàng)目，安排財(cái)政專項(xiàng)資金給予扶持。

三是加強(qiáng)監(jiān)管，利用信息技術(shù)等手段進(jìn)行全過程跟蹤，嚴(yán)厲查處污泥處理處置過程中的環(huán)境違法行為。建立信息公開制度，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布監(jiān)管報(bào)告和環(huán)境監(jiān)測報(bào)告。