“智慧在民間，力量在民間。今天晚上我希望通過(guò)大家的評(píng)議，希望通過(guò)市級(jí)機(jī)關(guān)的回答，我們共同營(yíng)造一個(gè)更加良好的治污水、排澇水、保洪水、保飲水、抓節(jié)水的良好氣氛，把這項(xiàng)工作持續(xù)發(fā)力，圓滿收關(guān)，不獲全勝，絕不收兵。”

昨晚，杭州市長(zhǎng)張鴻銘用這段話，拉開(kāi)了2014公述民評(píng)面對(duì)面問(wèn)政活動(dòng)第一場(chǎng)“五水共治”主題的序幕。要把“公述民評(píng)”活動(dòng)不斷引向深入。被評(píng)議部門(mén)要更加深入基層聽(tīng)取意見(jiàn)建議，分析原因，加強(qiáng)整改。民評(píng)代表要勇于監(jiān)督，多出“金點(diǎn)子”，形成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的合力。

“最美河道”

緣何變成“最臭河道”？

今年的“公述民評(píng)”活動(dòng)共有5場(chǎng)。昨晚的首場(chǎng)活動(dòng)，重點(diǎn)評(píng)議提升城市河道水質(zhì)和主城區(qū)住宅小區(qū)積水問(wèn)題。

接受問(wèn)政的領(lǐng)導(dǎo)干部，共有11位，分別是：市城管委主任翁文杰、市建委主任丁狄剛、市環(huán)保局副局長(zhǎng)徐青山、市林水局局長(zhǎng)周定炎、杭州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任陳晨、上城區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)黃愛(ài)芳、下城區(qū)區(qū)長(zhǎng)吳才敏、江干區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)齊力、拱墅區(qū)區(qū)長(zhǎng)朱建明、西湖區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)譚飛、濱江區(qū)區(qū)長(zhǎng)詹敏。

一開(kāi)場(chǎng)，一段采訪視頻直接切入“治污水”主題——位于江干區(qū)筧橋機(jī)場(chǎng)以南的九號(hào)港河，2010年還參加了杭州市最美河道的評(píng)選，現(xiàn)在卻變成了一條垃圾成堆、臭氣熏天、蠅蟲(chóng)亂飛的“黑臭河”。連河道清潔工都叫苦連天：“已經(jīng)有4個(gè)人吃不消做了，我就是第4個(gè)，太臭了！”

“最美河道”緣何變臭了？

江干區(qū)常務(wù)副局長(zhǎng)齊力解釋說(shuō)：“九號(hào)港先天不足，是斷頭河。相關(guān)的排污管道也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，特別是橫穿和睦港的直徑800毫米的導(dǎo)洪管出現(xiàn)了堵塞，導(dǎo)致周邊每天有大量污水直接排放到九號(hào)港，造成了河道的黑臭。”

目前，江干區(qū)已經(jīng)對(duì)這條導(dǎo)洪管重新進(jìn)行了疏通，臨時(shí)的排污、緊急的生態(tài)修復(fù)方案，也已經(jīng)在做了。“明年上半年，會(huì)把所有截污納管的工作做完，我相信再過(guò)1年左右，九號(hào)港應(yīng)該會(huì)和今天的報(bào)道大不相同。”齊力說(shuō)。

市建委主任丁狄剛補(bǔ)充說(shuō)：“九號(hào)港當(dāng)務(wù)之急是要溝通水系。主要考慮保持上游有配水來(lái)源。第二，利用現(xiàn)有的九河路有一條直徑600毫米的管道，可以和下游和睦港相連，實(shí)現(xiàn)局部區(qū)域里面的水系溝通。第三個(gè)措施，是利用現(xiàn)在德勝路北側(cè)，目前準(zhǔn)備新建的九沙河，這條九沙河可以直接貫通九號(hào)港和和睦港。到明年年底這條河道完成打通，這樣在德勝路以北區(qū)域，可以完全實(shí)現(xiàn)九號(hào)港和下游和睦港的溝通。

密渡橋路2號(hào)為啥年年被水淹？

說(shuō)到小區(qū)積水，主持人提了個(gè)問(wèn)題，密渡橋路2號(hào)為啥年年被水淹？

“去年‘菲特’臺(tái)風(fēng)的時(shí)候，我朋友一輛車(chē)子，停在小區(qū)里，淹到了椅背上，今年9月26日3個(gè)小時(shí)的雨，他車(chē)子又淹了，為什么今年上半年已經(jīng)整治過(guò)了，到了年中的時(shí)候又被淹？”

拱墅區(qū)區(qū)長(zhǎng)朱建明說(shuō)，非常愧疚。

密渡橋路2號(hào)積水的原因主要有這幾個(gè)方面，一是上游的匯水范圍比較大，浣紗渠匯集了上游42條道路和周邊小區(qū)的積水；二是原來(lái)的設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)比較低；三是地勢(shì)比較低洼。

“除此以外，與我們?cè)诒┯陙?lái)臨之際，應(yīng)急措施做得不到位也有關(guān)系。所以在這里，作為一區(qū)之長(zhǎng)，我要向進(jìn)水的廣大沿線居民群眾表示深深的歉意。”朱建明說(shuō)，去年“菲特”臺(tái)風(fēng)以后，確實(shí)對(duì)這個(gè)區(qū)域?qū)嵤┝斯こ檀胧?月份進(jìn)場(chǎng)、7月份完工，增加了雨水收集口，更換了雨水管道，在小區(qū)門(mén)口設(shè)立了擋板等。

“但是現(xiàn)在看起來(lái)，效果不理想。”朱建明說(shuō)，“從上游開(kāi)始進(jìn)行綜合性治理的方案，目前已經(jīng)基本確立。作為拱墅區(qū)來(lái)講，我們會(huì)在前期實(shí)施工作的工程上，再做第二次工程改造，近期馬上啟動(dòng)，主要是想把白馬公寓的雨水系統(tǒng)跟浣紗渠能夠分流。希望通過(guò)根本性的治理，從根本上解決這個(gè)區(qū)域低洼積水的問(wèn)題。”

新增的截污量到哪里去了？

清出的淤泥又到哪里去了？

一位民評(píng)代表的提問(wèn)，直指“治水”中最敏感的“截污”和“清淤”問(wèn)題。

2011年到2013年，杭州市新增截污量每天9.3萬(wàn)方，到2013年年底，主城區(qū)的截污納管率

公述民評(píng)第二場(chǎng)將在10月17日，也就是下周五晚舉行。主題是推進(jìn)大氣污染治理，問(wèn)政重點(diǎn)內(nèi)容是機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染、建設(shè)工地?fù)P塵源頭管理。

已經(jīng)達(dá)到89.2%，而杭州市七格污水處理廠今年新增的接入量并沒(méi)有顯著增加，每天的處理量基本上維持在110萬(wàn)方，已經(jīng)接近飽和的水平了。

那么，那些新增的截污量哪里去了？另外，2014年到目前為止杭州市河道清淤是46.6萬(wàn)方，這些淤泥又是怎么處理的？

市城管委主任翁文杰說(shuō)，杭州市每天的污水量大概是15萬(wàn)噸左右，主要來(lái)自東部的江干、筧橋、丁橋、五堡、七堡，北部的杭鋼、祥符、康橋，西面的三墩、之江一帶。

“我們這幾年的截污納管，是截留式的，可能有部分雨水同步進(jìn)入污水管道，雨污分流后，污水量總的來(lái)說(shuō)就減少了，這是一方面原因。第二個(gè)原因，環(huán)保這幾年產(chǎn)業(yè)升級(jí)，一些污染源可能就沒(méi)有再納入到污水處理廠。

“對(duì)于河道清淤，現(xiàn)在的淤泥去向主要有三個(gè)：一個(gè)是比如上城區(qū)，淤泥曬干以后用于綠化；一個(gè)是像拱墅、西湖，去向是外運(yùn)，運(yùn)到德清的廢礦，進(jìn)行廢礦的整理利用；一個(gè)是江干，就地利用，用于綠化。另外，工業(yè)污染的淤泥，會(huì)有特殊的處理。”翁文杰說(shuō)。