2014年國慶黃金周進(jìn)入尾聲，許多人又一次在集體出游中感受了車票的難買、道路的擁堵和景區(qū)的“人山人�！�。當(dāng)你疲累地在景區(qū)挪動時是否會想，這樣的黃金周要不要改一改？特別是在“假日辦”撤銷、國務(wù)院公布《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》后，社會上關(guān)于黃金周的存廢、改革之爭愈發(fā)熱烈。

黃金周是存是廢？

黃金周是存、是廢？社會上的觀點針鋒相對。

以清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明為代表的“廢除派”認(rèn)為：隨著帶薪休假的進(jìn)一步落實，應(yīng)該取消“十一”黃金周，將國慶節(jié)的法定假日調(diào)整為1天。

“世界上絕大部分國家國慶節(jié)只放一天假。剩下的兩天法定假日可以分給元宵節(jié)、重陽節(jié)兩個傳統(tǒng)節(jié)日，或?qū)⒋汗?jié)法定假日延長為5天。”蔡繼明說。

1999年，我國為應(yīng)對亞洲金融危機(jī)、拉動內(nèi)需設(shè)立了黃金周�？蓭讉�黃金周下來，問題也來了�！安坏介L城非好漢，到了長城擠成蛋”。甭管去哪，哪都是人，去哪哪堵，一趟旅游下來比上班還累。

即使從商家角度，也不全是利好。蔡繼明根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)做了分析，發(fā)現(xiàn)黃金周期間商家賺得盆滿缽滿，但過后卻是門庭冷落。

反對廢除黃金周的也大有人在。

德國國家旅游局中國區(qū)首席代表李朝暉說，歐美重個體，中國人重集體。有時候，自己沒問題，但孩子放不下；有時候全家沒問題，但工作放不下。所以不僅一定給帶薪休年假以靈活的操作空間，還必須確保公共假日。

一些百姓也不希望黃金周就此消失。上海工作的小徐說，除了春節(jié)，現(xiàn)在就國慶一個長假，帶薪休假還要看老板臉色，廢除了以后去旅游就沒時間了。

帶薪休假如何落實？

說到帶薪休假，就說到了許多人的“痛處”。蔡繼明也表示，取消“十一”黃金周有個前提條件，是全國各地各個單位都能嚴(yán)格執(zhí)行帶薪休假制度。但目前帶薪休假執(zhí)行得還不太好，所以說這個條件還不成熟。

根據(jù)蔡繼明牽頭的相關(guān)課題組的調(diào)查，我國目前的帶薪休假落實情況不盡如人意，落實率只有50％左右。

“根源就在于帶薪休假落實得不夠，大家不得不求助于節(jié)假日。而法定假日就11天，在總量沒增加的情況下，又不得不挪用雙休日。這些導(dǎo)致了公眾對節(jié)假日安排不滿意�！彼f。

2013年，《國民旅游休閑綱要（2013—2020年）》明確提出，到2020年職工帶薪休假制度基本得到落實的目標(biāo)。國務(wù)院近日印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》指出，將帶薪年休假制度落實情況納入各地政府議事日程。

“帶薪休假，直接相關(guān)方是機(jī)關(guān)企事業(yè)單位與其干部職工，但從外部來說，離不開地方政府的推動、監(jiān)督乃至問責(zé)�！敝袊糜窝芯吭涸洪L戴斌說。

蔡繼明認(rèn)為，對沒有落實帶薪休假的單位，法律部門應(yīng)該受理職工集體訴訟，至少應(yīng)該補(bǔ)發(fā)職工3倍的工資，或者有更嚴(yán)厲的懲處。

若無黃金周，該如何休假？

其實，黃金周留也好，廢也好，目的只能是一個：更好地保障和實現(xiàn)人民群眾的休假權(quán)。

一個國家的節(jié)假日分成三類：一是法定節(jié)假日，用來紀(jì)念重要的歷史事件，或宗教、文化節(jié)日。二是公休日，是勞動者休息的法定時間。三是帶薪休假。拋開公休日不算，我國法定節(jié)假日共有11天，在國際上并不算短。但關(guān)鍵是帶薪休假的時間太短了。而帶薪休假是最適合用來旅游的，這也是國際通行的做法。

“中國目前的主要問題是帶薪休假時間太短，一般最長15天，最短5天，平均10天左右。我們課題組研究了六十來個國家，帶薪休假平均是19天。”蔡繼明說。

攜程網(wǎng)最近的調(diào)查顯示，80％的人希望通過帶薪休假的方式旅游，而不是黃金周。如果帶薪休假能成為“法定假日”，對許多人來說，一年四季都可以是黃金周。

“如果帶薪休假真能落實，我就會選每年的結(jié)婚紀(jì)念日出行。五一、十一宅在家里�！本W(wǎng)友“竹下惠”說