乞丐組團赴慶典“揾食”
香洲區(qū)民政局相關(guān)負責人表示,經(jīng)排查,香洲區(qū)的流浪乞討人員大概有50人左右,他們絕大部分是職業(yè)乞討人員,有的行乞已有數(shù)十年之久。
這些職業(yè)乞丐,主要集中在人流密集的車站、商業(yè)區(qū)、旅游景點,如香洲總站、香洲百貨、珠海漁女、普陀寺等。上述負責人表示,這些職業(yè)乞丐還有自己的“朋友圈”,上個月珠海普陀寺舉辦開放十五周年暨明生法師升座慶典時,結(jié)伴而來的乞丐多達二三十名,從信徒處討了個“盆滿缽滿”。
數(shù)年前的拱北口岸,是職業(yè)乞丐最“喜歡”的乞討場所。民政部門曾了解到,有個乞丐“年薪”甚至高達三十萬元。后經(jīng)過整頓,已無職業(yè)乞丐盤踞。在香洲總站,這些職業(yè)乞丐有時一天能賺一兩千元;而在茂業(yè)百貨、珠海免稅商場等地,他們“日薪”平均有兩三百元;在珠海漁女等景點,有多名市民曾目睹過有人開寶馬前來乞討,旁人指責,這些職業(yè)乞丐都無動于衷,看到熟悉的民政局工作人員來了,甚至還會主動打招呼,寒暄幾句。
許多乞丐,有的租住在中山與珠海交接的地帶,有的直接買房定居下來,許多老年乞丐因為年齡達到免費乘公交的標準,經(jīng)常乘車“流動作戰(zhàn)”。
負責人指出,獻愛心時要注意甄別,免得助長職業(yè)乞討氣焰。如果在街頭碰到乞討人員,不妨上前詢問他們是否愿意前往救助站接受救助,拒絕救助者多半是職業(yè)乞討人員;在街頭,那些拒絕食物、衣物和其他物品幫助,只要現(xiàn)金的人,也大多是職業(yè)乞討人員。
相關(guān)管理法規(guī)有真空
這些職業(yè)乞丐為何有恃無恐呢?主要是因為職業(yè)乞討人員通過乞討可以有豐厚的回報,獲得較大的利益,但相關(guān)政策原則性規(guī)定偏軟,以及針對職業(yè)乞討未出臺明確的規(guī)定,使得落地實施出現(xiàn)政策的真空。
上述負責人指出,根據(jù)2004年1月20日印發(fā)的《廣東省城市生活無著的流浪乞討人員救助管理規(guī)定》(粵府〔2004〕10號)第三條規(guī)定:“對流浪乞討人員的救助,是一項解決其基本生活困難的臨時性社會救助措施,遵循自愿、無償、公開救助的原則”。新辦法貫徹的是自愿原則,只要職業(yè)乞丐沒有違反法律,有關(guān)部門就不能對他們采取強制措施,這使得破壞市容、強討強要的職業(yè)乞丐處于管理的真空地帶。
“民政部門只能加派人手,上街勸導,采用人海戰(zhàn)術(shù),采取工作人員上街圍勸的方式。我們同公安局、城管部門巡警都有聯(lián)系,互通情況,聯(lián)動工作。”上述負責人表示。
但也有真正需要救助的流浪乞討人員。昨晚,寒流襲珠,市、區(qū)民政部門目前正在采取“寒冬送溫暖”行動,組織工作人員、義工和志愿者兵分多路,沿街進行排查搜尋,為流浪乞討人員發(fā)放御寒的毛毯、棉被、礦泉水和方便面等物資,勸導他們到救助站避寒。
“凡是在珠海街頭看見的圖文并茂的重病需救助、借錢買車票回家等乞討行為,99%都是假的。”香洲區(qū)民政局相關(guān)負責人表示。
賣慘派
在南坑,有三個青年男子跪成一排,豎牌子表示要給得肝硬化腹水的老師籌集治療費用;九洲城常年有一個穿著校服的“學生”,唱歌為“病重母親籌集手術(shù)費用”;香洲車站有“腿殘”老人披雨布乞討,還有假孕婦、假尋親無著、假遺像等招數(shù),經(jīng)查身份、經(jīng)歷全部都是假的。一天結(jié)束后,這些乞丐會毫不避諱地清理“戰(zhàn)果”,將百元、五十元、二十元等都分類整理好,揚長而去。第二天再周而復始。
賣藝派
當下,珠海演藝乞討的也越來越多,而這些“演藝派”許多是團隊乞討,有組織有管理。民政部門負責人稱,自己在海濱公園巡查時,看到有彈吉他賣藝的,上前詢問情況,需不需要救助,結(jié)果周邊突然就沖上來兩個人,讓他別多管閑事。后來也觀察到,賣藝人身前盒子裝滿錢后,會有專人來當眾收走。