從1996年省委提出依法治省的目標(biāo)要求,到2000年省委作出關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)依法治省的決定,再到2006年省委作出建設(shè)“法治浙江”的重大決策,人們看到了建設(shè)“法治中國(guó)”在省域?qū)用娴拇竽憣?shí)踐與創(chuàng)新探索。
在2005年初提出“法治浙江”理念后的一年多里,為了扎實(shí)搞好“法治浙江”重點(diǎn)課題調(diào)研,時(shí)任浙江省委書(shū)記習(xí)近平不僅親自主持,還先后深入基層的40多個(gè)鄉(xiāng)村、社區(qū)和單位開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研。
8年后的今天,面對(duì)“法治浙江”建設(shè)的豐碩成果,我們?cè)俅畏_(kāi)《中共浙江省委關(guān)于建設(shè)“法治浙江”的決定》,不僅是一次非常有必要也非常有意義的重溫,更會(huì)對(duì)下一步深化“法治浙江”建設(shè)產(chǎn)生更多的思考與啟迪。
如今,在“法治中國(guó)”的指引下,我們有充分的理由和自信,更好地發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用,為浙江全面深化改革和現(xiàn)代化建設(shè)提供更強(qiáng)有力的保障。
編者按:
法治興則國(guó)興,法治強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)。
即將召開(kāi)的黨的十八屆四中全會(huì),將首次聚焦“法治中國(guó)”建設(shè)。
而8年前,時(shí)任浙江省委書(shū)記習(xí)近平主持召開(kāi)的省委十一屆十次全會(huì)就已審議通過(guò)《中共浙江省委關(guān)于建設(shè)“法治浙江”的決定》,率先吹響建設(shè)“法治中國(guó)”的號(hào)角。
8年來(lái),我省上下一心、一以貫之地積極探索實(shí)踐“法治浙江”建設(shè),為“法治中國(guó)”建設(shè)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)和鮮活樣本。
今天,特摘登該《決定》,旨在通過(guò)原汁原味的回顧,激勵(lì)大家繼續(xù)砥礪前行,以法治的力量,更好地保障和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定。
省委關(guān)于建設(shè)“法治浙江”的決定
2006年4月26日省委十一屆十次全會(huì)通過(guò)(摘要)
中共浙江省第十一屆委員會(huì)第十次全體會(huì)議,根據(jù)黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神,圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念,總結(jié)近年來(lái)依法治省的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),全面分析當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù),著重研究了建設(shè)“法治浙江”的若干重大問(wèn)題,作出如下決定。
一、建設(shè)“法治浙江”的總體要求、基本原則和主要任務(wù)
1、充分認(rèn)識(shí)建設(shè)“法治浙江”的重大意義。
建設(shè)“法治浙江”是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家在浙江的具體實(shí)踐,是依法治省的深化和發(fā)展。
改革開(kāi)放以來(lái),省委高度重視社會(huì)主義民主法制建設(shè),1996年作出了依法治省決定,全面推進(jìn)依法治省工作,在民主制度建設(shè)、地方立法、依法行政、公正司法、法制宣傳教育等方面取得了顯著成就。
黨的十六大以來(lái),省委把法治建設(shè)作為實(shí)施“八八戰(zhàn)略”和建設(shè)“平安浙江”的一項(xiàng)重要內(nèi)容,擺在突出位置來(lái)抓,全社會(huì)法治化進(jìn)程不斷加快,為建設(shè)“法治浙江”奠定了良好的基礎(chǔ)。
當(dāng)前,我省正處在全面建設(shè)小康社會(huì)的攻堅(jiān)階段。這一時(shí)期既是發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期,又是社會(huì)矛盾的凸現(xiàn)期。
社會(huì)主義先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷推進(jìn)、人民群眾民主法制意識(shí)的不斷增強(qiáng),對(duì)法治建設(shè)提出了新的更高要求,對(duì)黨的執(zhí)政能力特別是堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政提出了新要求。
全省各級(jí)各部門(mén)要全面把握社會(huì)主義法治理念的本質(zhì)要求和主要內(nèi)容,深刻理解加快建設(shè)“法治浙江”是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和提高黨的執(zhí)政能力的必然要求,是貫徹中央關(guān)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)“四位一體”總體布局的重大舉措,是落實(shí)“干在實(shí)處、走在前列”要求的具體行動(dòng),對(duì)我省加快全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,具有十分重大的戰(zhàn)略意義。
2、建設(shè)“法治浙江”的總體要求。
高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,致力于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念,堅(jiān)持社會(huì)主義法治正確方向。
以依法治國(guó)為核心內(nèi)容,以執(zhí)法為民為本質(zhì)要求,以公平正義為價(jià)值追求,以服務(wù)大局為重要使命,以黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本保證,在浙江全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中,通過(guò)扎實(shí)有效的工作,不斷提高經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的法治化水平,加快建設(shè)社會(huì)主義民主更加完善、社會(huì)主義法制更加完備、依法治國(guó)基本方略得到全面落實(shí)、人民政治經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障的法治社會(huì),使我省法治建設(shè)工作整體上走在全國(guó)前列。
3、建設(shè)“法治浙江”的基本原則。
——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)展社會(huì)主義民主、建設(shè)社會(huì)主義法治社會(huì),實(shí)現(xiàn)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。
——堅(jiān)持以人為本。堅(jiān)持一切權(quán)力屬于人民,以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),尊重和保障人權(quán),做到執(zhí)法為民。
——堅(jiān)持公平正義。在立法、執(zhí)法、司法活動(dòng)中維護(hù)社會(huì)公平正義,做到公開(kāi)、公平、公正,維護(hù)群眾權(quán)益,維護(hù)國(guó)家利益。
——堅(jiān)持法治統(tǒng)一。以憲法和法律為依據(jù),緊緊圍繞黨和國(guó)家大政方針和重大工作部署,結(jié)合浙江實(shí)際開(kāi)展立法、執(zhí)法、司法工作。
——堅(jiān)持法治與德治相結(jié)合。堅(jiān)定不移地實(shí)施依法治國(guó)的基本方略,充分發(fā)揮以德治國(guó)的重要作用,在加強(qiáng)社會(huì)主義法治建設(shè)的同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)。
4、建設(shè)“法治浙江”的主要任務(wù)。
建設(shè)“法治浙江”是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),是一個(gè)漸進(jìn)過(guò)程,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。
“十一五”時(shí)期的主要任務(wù)(略)。