“逐步強化各級人大、政府在健康產業制度建設、法律制定及政策監管等方面的職責,才能真正建立起符合國情、可持續發展的中國大健康產業。” 全國政協委員劉文偉提出,要加快立法,依法規范健康產業發展。
劉文偉說,健康產業作為一種新興服務業,在國際上被認為是繼IT產業之后的“財富第五波”。健康產業作為我國的新興產業,具備巨大發展潛力。發展健康產業就是著重于“治未病”,對慢性病進行有目的干預。健康產業的發展就是要有效控制健康危險因素,解決未來社會發展過程中所要面對的巨大經濟支出。
“健康產業的發展可以彌補我國現行醫療體制不足,對醫改起到舉足輕重的作用。”劉文偉委員認為我國健康產業存在不少亟待解決的問題,如健康產業法律體系不完善,健康產業相關法律不健全;市場秩序缺乏監管,健康產業進入門檻低,消費者安全無保障;假冒偽劣、虛假宣傳、不法經營等問題突出等。長此以往容易使消費者對健康產業發展產生信任危機。
作為一名在健康產業從業的全國政協委員,劉文偉更了解其中的問題,他建議政府組建專門機構統一規劃、管理健康產業發展。從國家層面制定發展健康產業的國家戰略。全國人大應推進健康產業立法進程,以法律形式規范健康產業的生產、銷售、宣傳、服務行為,確保健康產業依法合規運轉。各級政府要明確監管部門職責,完善監督機制,依法嚴肅查處不法行為,增強消費者對健康產品的安全感。同時,要強化媒體宣傳健康知識內容監管,追究違規媒體的連帶責任,杜絕虛假違法宣傳,促進正確健康知識的推廣。
“建議建立健康產業行業協會,作為第三方組織機構充分發揮政府機構與企業之間的橋梁作用。協助政府進行行業法律規范制定,保障消費者合法權益。建立健康產業從業資格認證管理制度,制定健康產業的行業標準和規范。”劉文偉呼吁。