(二)實施原則
堅持以人為本、統籌推進。努力滿足廣大人民群眾日益增長的多樣化、多層次的健康與養老服務需求,統籌城鄉、區域服務資源配置,促進均衡發展。
堅持政府引導、市場發力。強化政府保基本的責任以及在制度、標準、規劃、服務、監管等方面的職責,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,激發社會活力、鼓勵社會投資。
堅持深化改革、創新發展。繼續深化醫藥衛生體制改革和養老、體育改革創新,結合公立機構轉制改革引入民間資本,鼓勵發展新興業態,加快建立完善可持續發展的體制機制。
堅持頂層設計、項目落地。加強頂層設計和政策引導,各級地方政府要注重政策配套和項目落地,共同采取有效扶持措施,營造健康與養老服務業健康發展的良好環境。
三、加快推進健康與養老服務工程建設的實施安排
(一)主要任務
健康服務體系主要任務包括公共衛生和疾病診斷與治療綜合性或專科性醫療衛生服務設施,慢性疾病管理、術后康復、失能失智人員長期護理、臨終關懷等接續性醫療服務設施,以及健康管理與咨詢、健康體檢、中醫藥等特色養生保健等健康管理與促進服務設施建設。
養老服務體系主要任務包括為老年人提供膳食供應、個人照顧、保健康復、娛樂和交通接送等日間服務的社區老年人日間照料中心,主要為失能、半失能老人提供生活照料、健康護理、康復娛樂等服務的老年養護院等專業養老服務設施,具備餐飲、清潔衛生、文化娛樂等服務的養老院和醫養結合服務設施,以及為農村老年人提供養老服務的農村養老服務設施建設。
體育健身設施主要任務包括開展田徑、游泳、滑冰、球類等體育運動和培訓服務的體育場地和設施,向公眾提供健身服務、能夠開展多項體育運動的公眾健身活動中心,健身步道、健身器械場地、球類場地及社區小型體育設施等戶外健身場地,以及提供健身設施場地及培訓服務的健身房(館)建設。
(二)有關項目
根據上述總體任務,各級地方政府要抓緊推出3個領域15類項目(詳見附件),鼓勵和吸引社會資本特別是民間投資參與建設和運營。
1、健康服務體系建設。包括綜合醫院、中醫醫院、專科醫院、康復醫院和護理院、臨終關懷機構、健康服務新興業態以及基層醫療衛生服務設施等6類項目。
2、養老服務體系建設。包括社區老年人日間照料中心、老年養護院、養老院和醫養結合服務設施、農村養老服務設施等4類項目。
3、體育健身設施建設。包括體育場地和設施、公眾健身活動中心、戶外健身場地、學校體育設施以及健身房(館)等5類項目。