2月2日是第20個(gè)“世界濕地日”,今年濕地日的宣傳主題是“濕地關(guān)乎我們的未來(lái):可持續(xù)的生計(jì)”。我市今天在濟(jì)西濕地公園舉行了“世界濕地日”宣傳暨《濟(jì)南市濕地保護(hù)條例》實(shí)施啟動(dòng)儀式。
作為我省首個(gè)濕地保護(hù)法規(guī),《濟(jì)南市濕地保護(hù)條例》的正式實(shí)施標(biāo)志著濟(jì)南濕地保護(hù)從此將“有法可依”。在濕地保護(hù)宣傳活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),市林業(yè)局的工作人員為市民介紹了濟(jì)南濕地的基本情況和保護(hù)、恢復(fù)情況,發(fā)放了《保護(hù)條例》手冊(cè),并邀請(qǐng)市民將手工制作的鳥窩掛到樹上,方便鳥類棲息。
濕地保護(hù)有“紅線”隨便開墾是違法
《濟(jì)南市濕地保護(hù)條例》共分為6章、43條,詳細(xì)規(guī)定了濕地的劃規(guī)和認(rèn)定、保護(hù)和利用、監(jiān)督和管理,以及破壞濕地需要負(fù)的法律責(zé)任。
濟(jì)南濕地保護(hù)工作已開展多年,《保護(hù)條例》的實(shí)施標(biāo)志著我市濕地保護(hù)取得了新的突破,意味著濕地保護(hù)從此有了“法律依據(jù)”。《保護(hù)條例》提出:市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將濕地保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,建立濕地保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,將濕地保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好轄區(qū)內(nèi)濕地保護(hù)的相關(guān)工作。這意味著“濕地保護(hù)”已經(jīng)和科學(xué)技術(shù)、教育事業(yè)、社會(huì)發(fā)展同等重要,提升至全市發(fā)展的戰(zhàn)略性地位。
近年來(lái),隨著城市的發(fā)展,破壞和占用濕地的事情時(shí)有發(fā)生。《保護(hù)條例》中明確提出:要依法劃定濕地保護(hù)范圍紅線,確定禁止開發(fā)建設(shè)區(qū)和限制開發(fā)建設(shè)區(qū)。國(guó)家重要濕地以及位于自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的自然濕地,禁止開墾、占用或者擅自改變用途。市級(jí)重要濕地和一般濕地保護(hù)范圍內(nèi),任何單位和個(gè)人不得擅自征收、占用濕地或者改變濕地用途。因建設(shè)公益性設(shè)施或者從事與濕地保護(hù)管理有關(guān)的活動(dòng),需要臨時(shí)占用濕地的,占用單位應(yīng)當(dāng)向林業(yè)主管部門提交濕地恢復(fù)方案。經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用濕地的,不得修筑永久性建(構(gòu))筑物,不得改變濕地生態(tài)系統(tǒng)的基本功能。臨時(shí)占用濕地的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)二年。臨時(shí)占用期限屆滿,占用單位應(yīng)當(dāng)按照濕地恢復(fù)方案及時(shí)恢復(fù)濕地。這些規(guī)定對(duì)防止?jié)竦孛娣e減少、濕地功能被破壞將起到有效的作用。
發(fā)現(xiàn)破壞濕地行為市民舉報(bào)投訴有獎(jiǎng)勵(lì)
在保護(hù)的同時(shí),濕地保護(hù)還離不開監(jiān)督和追責(zé),《保護(hù)條例》的實(shí)施將濕地保護(hù)的權(quán)力賦予給每個(gè)市民,任何人看到破壞濕地的行為,都可以進(jìn)行舉報(bào)和投訴,使?jié)竦乇Wo(hù)成為一場(chǎng)全民的行動(dòng)。
《保護(hù)條例》規(guī)定,任何單位和個(gè)人都有保護(hù)濕地資源的義務(wù),并有權(quán)對(duì)破壞或者侵占濕地資源的行為進(jìn)行舉報(bào)和投訴。對(duì)濕地保護(hù)作出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,由市、縣(市、區(qū))人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),之前曾在濕地中有過(guò)放牧燒荒、挖沙取土、捕魚放生等行為的人要注意了,《保護(hù)條例》實(shí)施之后,這些行為可都是犯法了,最高可罰款3萬(wàn)元。
《保護(hù)條例》規(guī)定:放牧、燒荒、采挖濕地植物的,并處二百元以上一千元以下罰款;破壞野生動(dòng)物的重要繁殖區(qū)及棲息地,處一千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款;違法獵捕、采集國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物,撿拾、破壞鳥卵或者采用滅絕性方式捕撈魚類及其他水生生物的,處五百元以上三千元以下罰款;擅自引進(jìn)外來(lái)物種、放生動(dòng)物的,處一千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款;對(duì)濕地內(nèi)原有動(dòng)植物造成損害或者損失的,按照所造成直接損失的三倍計(jì)算罰款。擅自圍墾、填埋濕地或者改變濕地用途的,責(zé)令恢復(fù)原狀,處每平方米十元以上三十元以下罰款。同時(shí),在濕地擅自挖沙取土的,處每立方米十元罰款;擅自抽采、排放濕地蓄水,截?cái)酀竦厮椿蛘咦杞貪竦嘏c外圍水系的聯(lián)系的,處三千元以上一萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。