近年來，特別是深化醫改以來，在黨中央、國務院的高度重視和正確領導下，在相關部門關心和支持下，中醫藥事業發展環境越來越好，呈現了持續健康的良好發展態勢。確定了中醫藥醫療、保健、科研、教育、產業、文化“六位一體”全面協調發展的總體思路，提出了“整體思維、系統運行、三觀互動、六位一體、統籌協調、科學發展”的運行機制。大力發展中醫醫療預防保健服務，服務的可及性明顯提高，服務領域進一步拓寬。充分發揮中醫藥特色優勢，中醫藥不但在常見病、多發病防治中發揮了重要作用，也在突發事件衛生應急和重大傳染病防治中發揮了獨特作用。加強中醫藥人才隊伍建設，基本建立起多形式、多層次、多途徑的中醫藥教育體系，中醫藥人才素質明顯提高。加快推進中醫藥繼承和創新，名老中醫藥專家學術思想與經驗繼承工作得到了加強，初步建立了中醫藥科技創新體系，基本形成多學科、多層次的科研格局。大力弘揚中醫藥文化，開展“中醫中藥中國行”活動，推動中醫藥進農村、進社區、進家庭，中醫藥更加貼近百姓。積極推進中藥現代化，中醫藥產業不斷壯大，中藥產業占醫藥產業規模的三成多，中醫藥健康服務成為正在興起的新型業態。積極推動中醫藥海外發展，提升了我國的國際影響力�？傮w看，初步形成了中醫藥醫療、保健、科研、教育、產業、文化“六位一體”全面協調發展的新格局。中醫藥改革發展豐富了中國特色基本醫療衛生制度，放大了醫改的惠民效果，緩解了群眾看病就醫的困難，彰顯了傳統中醫藥文化的軟實力，提升了中醫藥在經濟社會發展中的地位和作用。

 

　　當前，中醫藥發展處于難得的新的戰略機遇期。中國特色社會主義“五位一體”總布局和中國夢的提出，為中醫藥事業發展帶來了歷史性新機遇。一是中醫藥作為我國獨特的衛生資源，可以為深化醫改、維護健康、改善民生發揮更大作用。中醫藥臨床療效確切、預防保健作用獨特、治療方式靈活、費用比較低廉，十分符合公共衛生和基本醫療服務的要求，有助于建立政府承受得了、群眾負擔得起、財政可持續保障、中西醫并重的中國特色醫療保障制度和醫療衛生發展模式。二是中醫藥作為潛力巨大的經濟資源，可以為加快轉變經濟發展方式發揮更大作用。中醫藥健康產業，貫穿整個產業鏈，是發展潛力巨大的重要戰略性新興產業。三是中醫藥作為具有原創優勢的科技資源，可以為實施創新驅動發展戰略發揮更大作用。中醫藥是我國為數不多具有原創優勢的領域，可以也應當成為我國科技創新的突破口和增長點。四是中醫藥作為優秀的文化資源，可以為培育和弘揚社會主義核心價值觀發揮更大作用。中醫藥是中華民族優秀傳統文化，是我國文化軟實力的重要體現。繁榮發展中醫藥文化，有助于建設社會主義核心價值體系，增強中華文化國際影響力。五是中醫藥作為重要的生態資源，可以為推進生態文明建設發揮更大作用。中醫藥產業是典型的綠色產業、生態產業，有助于推進綠色發展、低碳發展。此外，積極發展中醫藥服務貿易，推動中醫藥海外發展，有助于我國公共外交、經濟外交，促進我國開放型經濟發展。但也應該清醒地看到，中醫藥發展還面臨著不少困難和挑戰，中醫藥特色與優勢還沒有得到充分發揮，符合中醫藥特點規律和發展要求的政策機制、制度體系還不健全，還需從國家戰略的高度進行頂層設計，統籌規劃。

 

　　為加快推進中醫藥發展，使中醫藥更好地服務于中國特色社會主義“五位一體”總布局和民族復興的偉大中國夢，為全面建成小康社會做出更大貢獻，建議：

 

　�。ㄒ唬⿲⒅嗅t藥發展列為國家戰略，編制實施國家中醫藥中長期發展專項規劃。希望在國務院的支持和指導下，按照《國務院關于扶持和促進中醫藥事業發展的若干意見》的要求，編制實施國家中醫藥中長期發展專項規劃。

 

　�。ǘ┩晟浦兴幇l展跨部門協調機制。建議由國務院領導牽頭，涉及中藥的國務院相關部門負責同志為成員，辦公室掛靠的部門承擔協調聯絡工作，以研究解決中醫藥工作中的重點、難點問題，完善政策機制，推動政策措施的貫徹落實。

 

　　（三）加快推進中醫藥法立法進程。中醫藥法草案已提交國務院法制辦，希望抓緊對法律草案進行修改完善，盡快提交國務院常務會議審議。