11月18日，國家衛(wèi)計委食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測評估司副巡視員李泰然出席第十五屆中國食品安全年會開幕式并講話。

李泰然表示，習(xí)總書記指出，沒有全民健康就沒有全面小康，健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)條件，是民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志，也是廣大人民群眾的共同追求。

按照《食品安全法》的規(guī)定和國務(wù)院部門職責(zé)分工，國家衛(wèi)生計生委承擔(dān)食品安全風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險評估和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的制定，新食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品新品種的食品安全性審查等工作，這些工作在我國整個食品安全工作中發(fā)揮著規(guī)范引導(dǎo)和基礎(chǔ)支撐作用。近年來，在國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞服務(wù)百姓健康和飲食安全，全面履行職責(zé)，著力夯實食品安全的科技基礎(chǔ)，努力打造最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖称钒踩珮?biāo)準(zhǔn)體系，從源頭上保障食品安全，為人民群眾健康和食品安全保駕護(hù)航。

一是圍繞建立“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)”，建立符合國際通行做法和我國國情的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)體系。2010年以來，國務(wù)院牽頭將分散在15個部門（行業(yè)），近5000項食用農(nóng)產(chǎn)品、食品質(zhì)量、食品衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理整合，解決了長期以來各標(biāo)準(zhǔn)間交叉、重復(fù)、矛盾的問題，成立了由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)、生物、環(huán)境等方面350多位專家，以及國務(wù)院有關(guān)部門、食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會的代表組成的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會，加快組織制定重點急需食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，堅持開門辦標(biāo)準(zhǔn)，確保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)合理安全可靠。

截至目前，累計制定公布食品安全標(biāo)準(zhǔn)1224項，涉及食品安全指標(biāo)近2萬個，覆蓋日常消費的食品品種。標(biāo)準(zhǔn)的總體水平被國際食品法典委員會以及歐美等國家的有關(guān)機(jī)構(gòu)和專家譽(yù)為發(fā)展中國家的典范。

根據(jù)國家貿(mào)易和外交工作需要，協(xié)調(diào)解決好進(jìn)口食品標(biāo)準(zhǔn)問題，服務(wù)外交大局促進(jìn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展和國際交往，我國作為唯一擔(dān)任國際食品法典委員會食品添加劑、農(nóng)藥殘留兩個委員會主持國的發(fā)展中國家，分別連續(xù)11年成功舉辦國際食品法典年會，引領(lǐng)兩個領(lǐng)域的國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，對強(qiáng)化人才培養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)儲備，促成我國標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌，提升國際影響力發(fā)揮重要作用。牽頭制定非發(fā)酵豆制品、大米中砷限量等9項國際標(biāo)準(zhǔn)，提升國際食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定過程中的話語權(quán)。

二是貫徹預(yù)防為主的風(fēng)險管理要求，不斷發(fā)揮風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險評估對保障食品安全的支撐作用。堅持問題導(dǎo)向，需求導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向、實施系統(tǒng)性、分層次和連續(xù)性風(fēng)險監(jiān)測，構(gòu)建起我國食品安全風(fēng)險監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，在全國2660個縣（區(qū)）設(shè)置食品污染監(jiān)測點，將8481家二級以上醫(yī)院作為食源性疾病監(jiān)測哨點醫(yī)院，監(jiān)測廣度覆蓋所有省、地市和90%以上的縣級區(qū)域，涉及29大類，囊括259項指標(biāo)，涵蓋種養(yǎng)、糧食收貯、食品生產(chǎn)加工銷售和餐飲服務(wù)進(jìn)出口等各個環(huán)節(jié)，已經(jīng)獲得1200萬個監(jiān)測數(shù)據(jù)和120萬份食源性疾病的病例信息，基本上摸清我國食品中污染物和食源性疾病分布狀況等“家底”。建立起國家風(fēng)險監(jiān)測數(shù)據(jù)庫、毒物數(shù)據(jù)庫，有序開展風(fēng)險評估，創(chuàng)建食品與食源性疾病溯源和關(guān)聯(lián)性分析系統(tǒng)，為實施食品安全風(fēng)險分級管理提供重要依據(jù)。

《食品安全法》將風(fēng)險評估對食品安全保障作用擺在重要地位，要求對發(fā)現(xiàn)可能存在的食品安全隱患開展重點評估，為制定或修訂食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)，為確定監(jiān)督管理的重點領(lǐng)域、重點品種需要進(jìn)行風(fēng)險評估，對發(fā)現(xiàn)新的可能危害食品安全的因素，以及判斷因素是否構(gòu)成食品安全的隱患開展風(fēng)險評估，依據(jù)法律規(guī)定，國家衛(wèi)生計生委不斷建立完善食品安全風(fēng)險評估制度，運(yùn)用科學(xué)方法，系統(tǒng)開展食物消費量調(diào)查、總膳食研究、毒理學(xué)行動計劃，完成食品中鎘、鋁、反式脂肪酸、甲醛等百余項風(fēng)險評估任務(wù)，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工作需要，開展稀土元素風(fēng)險評估填補(bǔ)了國際空白，完成食品中鋁風(fēng)險評估，為修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、降低鋁等過量攝入風(fēng)險，確保公眾健康提供了科學(xué)依據(jù)。開展居民碘營養(yǎng)狀況研究，評估食用鹽碘含量標(biāo)準(zhǔn)的適宜性，提出差異化補(bǔ)碘措施建議，為調(diào)整我國補(bǔ)碘策略提供科學(xué)依據(jù)。以風(fēng)險評估為依據(jù)，對小龍蝦疑致橫紋肌溶解癥、赤潮引發(fā)貝類毒素中毒等公共衛(wèi)生事件，及時開展應(yīng)急風(fēng)險監(jiān)測評估，為食品安全監(jiān)管提供執(zhí)法依據(jù)和建議。依據(jù)風(fēng)險評估的結(jié)論，加強(qiáng)食品安全科普和風(fēng)險溝通交流。開展科普宣教，指導(dǎo)公眾合理膳食。

三是以健康中國戰(zhàn)略為目標(biāo)，促進(jìn)發(fā)揮好食品和營養(yǎng)對人民健康的基礎(chǔ)性作用，習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中強(qiáng)調(diào)指出，“中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人民群眾對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”為更好地滿足人民群眾對營養(yǎng)健康的新期待、新需求，今年國務(wù)院發(fā)布了《國民營養(yǎng)計劃（2017-2030年）》，立足現(xiàn)狀，著眼長遠(yuǎn)，關(guān)注國民生命全周期健康全過程的營養(yǎng)健康，促進(jìn)食品營養(yǎng)與健康深度融合，激發(fā)食品營養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。

最后，李泰然表示，下一步，全國衛(wèi)生計生系統(tǒng)會緊緊圍繞四個全面戰(zhàn)略布局，貫徹五大發(fā)展理念，落實《“十三五”國家食品安全規(guī)劃》《國民營養(yǎng)計劃》等規(guī)劃，強(qiáng)化法制意識、堅持創(chuàng)新理念，把握科學(xué)準(zhǔn)繩，提升履職能力，以推進(jìn)健康中國建設(shè)、實施國家食品安全戰(zhàn)略契機(jī)，全面構(gòu)建“標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)謹(jǐn)實用、監(jiān)測準(zhǔn)確高效、評估科學(xué)權(quán)威、履職保障有力”的食品安全監(jiān)測評估工作體系。