11月18日，第十五屆中國(guó)食品安全年會(huì)在京舉行，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局副巡視員黃修柱出席開幕式并講話。

黃修柱表示，食品安全是重大的民生問題，關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全。黨的十九大報(bào)告指出，“實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，讓人民吃得放心”，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的食品安全工作提出了明確要求。這次食品安全年會(huì)以“實(shí)施食品安全戰(zhàn)略推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)”為主題，以“食安天下，惠澤民生”為宗旨，為進(jìn)一步增進(jìn)社會(huì)各界交流與合作，合力推進(jìn)食品安全工作，具有十分重要的意義。

習(xí)近平總書記指出，抓食品安全必須正本清源，首先把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抓好。按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，近年來(lái)，農(nóng)業(yè)部扎實(shí)履職，積極作為，一方面大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、品牌化發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)源頭可控制；另一方面推進(jìn)專項(xiàng)整治，建立踐行監(jiān)管體系和農(nóng)產(chǎn)品追溯體系，努力實(shí)現(xiàn)“從田頭到餐桌”可追溯。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平保持了平穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全國(guó)蔬菜、畜禽和水產(chǎn)品等主要農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)合格率保持在96%以上，今年前三季度合格率達(dá)到了97.7%，已累計(jì)認(rèn)證無(wú)公害、綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌11.7萬(wàn)個(gè)。

同時(shí)，當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題隱患仍然存在，比如種植業(yè)農(nóng)藥殘留超標(biāo)、養(yǎng)殖業(yè)非法添加、產(chǎn)地環(huán)境重金屬污染等，在個(gè)別產(chǎn)地、地域和環(huán)節(jié)上還比較突出，老百姓對(duì)此還很擔(dān)心。

黨的十九大做出了我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)變的新判斷，具體在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，讓老百姓吃得好、吃得飽、吃得安全、營(yíng)養(yǎng)健康，這是農(nóng)業(yè)部非常重要的職責(zé)，是民生領(lǐng)域的一項(xiàng)需要盡快解決的、緊迫的現(xiàn)實(shí)問題。下一步，農(nóng)業(yè)部將以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給為目標(biāo)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，堅(jiān)持“產(chǎn)出來(lái)”“管出來(lái)”兩手抓，堅(jiān)持綠色發(fā)展，推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)，突出加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，切實(shí)保障好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公眾“舌尖上的安全”，重點(diǎn)在五個(gè)方面狠下功夫。

一是強(qiáng)化農(nóng)獸藥管理，規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)品使用行為。落實(shí)新修定的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》，在全國(guó)實(shí)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)許可管理，加快規(guī)范農(nóng)藥市場(chǎng)秩序，加快高毒農(nóng)藥的淘汰步伐。深入開展農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，推行病蟲害精準(zhǔn)防治，到2020年農(nóng)藥利用率均達(dá)到40%。持續(xù)推進(jìn)“獸用抗菌藥綜合治理”五年行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步強(qiáng)化安全用藥指導(dǎo)服務(wù)，有效控制殘留超標(biāo)，淘汰一批高風(fēng)險(xiǎn)獸藥產(chǎn)品。開展安全用藥大培訓(xùn)，推動(dòng)全國(guó)290萬(wàn)家各類新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)好安全間隔期和休藥期制度。

二是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)制修訂，提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂五年行動(dòng)計(jì)劃，每年新制定農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)1000項(xiàng)、獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)100項(xiàng)，力爭(zhēng)2020年農(nóng)獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)超過(guò)1萬(wàn)項(xiàng)。抓好標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，制定與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相配套的生產(chǎn)操作規(guī)程，讓農(nóng)民一看就懂、一學(xué)就會(huì)。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)建設(shè)，加快畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范廠等建設(shè)，力爭(zhēng)“十三五”末規(guī)模生產(chǎn)基地全部實(shí)現(xiàn)按標(biāo)生產(chǎn)。穩(wěn)步發(fā)展無(wú)公害、綠色有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，力爭(zhēng)“十三五”期間“三品一標(biāo)”的獲證產(chǎn)品數(shù)量年增6%。

三是完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，加快解決突出問題。加大使用農(nóng)產(chǎn)品抽檢監(jiān)測(cè)力度，將風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)品種和參數(shù)擴(kuò)大到110種農(nóng)產(chǎn)品和120個(gè)指標(biāo)，全面排查農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。深入開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法添加、制假售假、私屠濫宰等違法犯罪行為。堅(jiān)定不移打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化廢舊農(nóng)膜、秸稈、畜禽糞便綜合利用，加強(qiáng)根地重金屬污染治理，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，努力改善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境。

四是強(qiáng)化準(zhǔn)出準(zhǔn)入，提升產(chǎn)品追溯能力。在加強(qiáng)生產(chǎn)監(jiān)管的同時(shí)，強(qiáng)化全鏈條控制，實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管無(wú)縫對(duì)接，加強(qiáng)與食藥等部門的銜接配合，推行食用農(nóng)產(chǎn)品合作證、信息卡制度，倒逼生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任。推進(jìn)智慧監(jiān)管，強(qiáng)化國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用，推行主體備案和“二維碼”掃碼交易，建立“從農(nóng)田到餐桌”的追溯體系，力爭(zhēng)“十三五”末大部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)現(xiàn)可追溯，發(fā)揮追溯機(jī)制倒逼作用，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體自覺落實(shí)安全控制措施，更好地樹立品牌形象，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

五是建立誠(chéng)信檔案制度，加強(qiáng)質(zhì)量安全宣傳引導(dǎo)。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)，到2020年，實(shí)現(xiàn)所有規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體全覆蓋，舉辦全國(guó)食品安全宣傳周、放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村等活動(dòng)，普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)。加大食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢和例行監(jiān)測(cè)結(jié)果的監(jiān)測(cè)力度，科學(xué)引導(dǎo)消費(fèi)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全謠言治理機(jī)制，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)造謠傳謠行為進(jìn)行綜合治理。

保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是一個(gè)永恒的話題，需要政府、企業(yè)、媒體及社會(huì)各方面的共同努力，希望社會(huì)各界通力合作，共同推進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平再上一個(gè)新臺(tái)階，讓公眾買得更加放心，吃得更加安心。