2017年國際食品安全大會下月正式啟幕

時下正值全國兩會，人大代表與政協(xié)委員紛紛為祖國建言，為民生獻(xiàn)策，全國上下氣氛濃烈。3月8日，中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會延續(xù)以往傳統(tǒng)，與中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)等單位共同主辦了“2017兩會議食廳”，代表、委員的“食話食說”也贏得了食品科技與產(chǎn)業(yè)界的諸多共鳴。其中，提及食品安全與營養(yǎng)健康的話題，引起了在場眾多科學(xué)家、企業(yè)家代表的熱議。最終，以食品安全為底線，逐漸實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)界的健康轉(zhuǎn)型，服務(wù)百姓健康，助力健康中國，成為食品科技與產(chǎn)業(yè)界的重要共識。

由此可見，堅守食品安全的底線，鞏固食品企業(yè)的健康轉(zhuǎn)型，無疑將成為“十三五”期間中國食品界的主要任務(wù)之一。鑒于此，由中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會與國際食品科技聯(lián)盟共同主辦的2017年國際食品安全大會將以“食品安全與健康并行”為主題，于4月18-21日在北京正式召開。來自國家食品藥品監(jiān)管總局等相關(guān)部委的代表以及全球食品界的科學(xué)家與企業(yè)家代表共計500余人將匯聚一堂，共話安全與健康。

四大熱點(diǎn)回應(yīng)

時下產(chǎn)業(yè)關(guān)切

熱點(diǎn)一： 食品貿(mào)易全球化下的食品安全“無縫”監(jiān)管

隨著貿(mào)易全球化的不斷深入，再一次印證了食品安全是全球面臨共同挑戰(zhàn)的真知灼見，沒有任何一個國家在食品安全問題上可以獨(dú)善其身。食品安全的把控與管理也貫穿了從農(nóng)田到餐桌的整個產(chǎn)業(yè)鏈，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都有可能成為導(dǎo)致食品安全問題發(fā)生的誘因。近年來，隨著食品安全控制體系的不斷完善以及食品產(chǎn)業(yè)界食品安全管理水平的整體提升，食品安全的整體形勢已趨穩(wěn)向好，但食品安全存在的隱患仍不容小覷。因此，只有真正做到全產(chǎn)業(yè)鏈的食品安全管理體系“無縫對接”，才能做到最大限度降低食品安全風(fēng)險。與此同時，政府監(jiān)管部門在執(zhí)法過程中如何做到“無縫”監(jiān)管，也需要我們在實(shí)踐中不斷探索。

本次會議，大會主辦方邀請到世界貿(mào)易組織（WTO）的農(nóng)業(yè)與大宗商品高級顧問Gretchen H. Stanton教授以及聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織（UNIDO）食品部主管Karl Schebesta以及國家食品藥品監(jiān)管總局、國家質(zhì)檢總局等政府監(jiān)管部門的代表聚焦全供應(yīng)鏈的“無縫”管理，針對政府監(jiān)管與企業(yè)自律兩個層面探索食品安全管理的新路。

熱點(diǎn)二：

深度探索食品安全風(fēng)險交流新模式

2016年11月，由中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會主辦，國家食品藥品監(jiān)管總局食品安全監(jiān)管三司支持的“食品信息交流新策略”研討會在京舉辦，會議共同提出了食品信息交流的新理念，并指出中國目前最亟待解決的問題是，謠言和誤導(dǎo)性信息給社會帶來的危害已經(jīng)超過食品本身的不安全因素的健康危害。解決之道就是建立以政府為主導(dǎo)、多方共同參與的信息交流體系，尤其是發(fā)揮媒體在糾正和縮小信息不對稱方面的作用。

本次大會期間，還將邀請中國工程院院士、國家食品安全風(fēng)險評估中心陳君石研究員、歐洲食品安全局前主席、愛爾蘭都柏林大學(xué)Patrick Wall教授以及加拿大衛(wèi)生部食品安全局前局長Samuel Goldfroy等國際專家就食品信息交流的新概念、中國未來該如何行動以及如何應(yīng)對新形勢下的食品安全虛假信息等進(jìn)行大會報告。

熱點(diǎn)三：

“十三五”國家食品安全規(guī)劃解讀

2017年2月，“十三五”國家食品安全規(guī)劃（以下簡稱“規(guī)劃”）發(fā)布，對我國“十二五”時期的食品安全現(xiàn)狀與形勢進(jìn)行了全面分析，規(guī)劃指出當(dāng)前我國食品安全形勢依然嚴(yán)峻，源頭污染問題突出、食品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、食品安全標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)達(dá)國家和國際食品法典標(biāo)準(zhǔn)尚有差距、監(jiān)管能力尚難適應(yīng)需要等等問題被客觀分析；與此同時，規(guī)劃對“十三五”時期的食品安全整體要求作出部署，明確以預(yù)防為主、風(fēng)險管理、全程控制、社會共治為基本原則，對保障人民群眾飲食安全，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。規(guī)劃提出了堅持源頭治理、全程監(jiān)管、問題導(dǎo)向、風(fēng)險監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管、社會共治等主要目標(biāo)任務(wù)，為開展食品安全治理指明了新方向。未來，政府將采取哪些措施來落實(shí)規(guī)劃的有關(guān)要求以及食品產(chǎn)業(yè)界將面臨哪些新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，都將在本次大會上進(jìn)行重點(diǎn)解讀。

熱點(diǎn)四：

全球產(chǎn)業(yè)界高峰對話：企業(yè)的責(zé)任——食品安全與健康

眾所周知，為推進(jìn)健康中國建設(shè)，提高人民健康水平，中共中央、國務(wù)院于2016年10月25日印發(fā)并實(shí)施了《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》（以下簡稱“綱要”）。《綱要》是今后十五年推進(jìn)健康中國建設(shè)的行動綱領(lǐng)，要求將健康融入我國所有政策，全方位、全周期保障人民健康。而作為與人民健康直接相關(guān)的食品行業(yè)，如何圍繞《綱要》的相關(guān)要求，為老百姓提供營養(yǎng)健康的食品，是當(dāng)前我國食品界應(yīng)完成的首要任務(wù)，因此，中國乃至全球食品產(chǎn)業(yè)界在保證食品安全與營養(yǎng)健康方面將承擔(dān)重要責(zé)任。

鑒于此，大會主辦方將延續(xù)去年的會議安排，在會議期間設(shè)置全球食品界高峰對話，邀請全球食品企業(yè)負(fù)責(zé)人參與對話，就食品安全與營養(yǎng)健康——企業(yè)的責(zé)任展開交流，分享經(jīng)驗(yàn)。

八大專題聚焦監(jiān)管政策與前沿動態(tài)

方向一 特殊食品的政策與法規(guī)新動向

所謂特殊食品是指包括嬰幼兒配方乳粉、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等在內(nèi)的食品統(tǒng)稱。隨著“嬰配”的注冊管理辦法、保健食品的注冊與備案制、“特醫(yī)食品”的注冊管理方法以及相關(guān)的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)政策法規(guī)的落地實(shí)施，我國進(jìn)一步規(guī)范了特殊食品的生產(chǎn)與流通環(huán)節(jié)，為這類食品的質(zhì)量安全保駕護(hù)航，然而監(jiān)管與產(chǎn)業(yè)發(fā)展如何相互配合，如何通過合理的監(jiān)管模式帶動或者促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，還需要政策制定者、科技界與產(chǎn)業(yè)界的進(jìn)一步溝通與協(xié)調(diào)。

本次大會將設(shè)置特殊食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，邀請國家食品藥品監(jiān)管總局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人詳細(xì)解讀我國針對嬰幼兒配方奶粉、保健食品以及“特醫(yī)食品”的相關(guān)法規(guī)政策，來自美國、歐洲等國家的專家也將圍繞特殊食品在相關(guān)國家的政策法規(guī)及其對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響進(jìn)行分享，來自雅培、無限極、菲仕蘭、恒天然等相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)的代表將參與會議交流，就產(chǎn)業(yè)面臨的一系列問題進(jìn)行溝通與交流。

方向二

“互聯(lián)網(wǎng)+食品”的監(jiān)管挑戰(zhàn)與平臺責(zé)任

隨著近年來網(wǎng)絡(luò)銷售食品的造假、過期、無證生產(chǎn)等安全問題日漸突出，眾多網(wǎng)絡(luò)平臺被多次點(diǎn)名。再加上近年來新興的網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺發(fā)展異常迅猛，網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺背后的黑心作坊問題讓消費(fèi)者揪心。自新修訂的《食品安全法》首次將網(wǎng)絡(luò)食品納入監(jiān)管范圍之后，國家食品藥品監(jiān)管總局針對網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為的查處辦法和針對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)的監(jiān)督管理辦法相繼出臺，加強(qiáng)了對網(wǎng)絡(luò)平臺的食品安全監(jiān)管。而作為第三方的網(wǎng)絡(luò)平臺，更應(yīng)完善平臺規(guī)則，建立完善的食品安全管理體系。

大會期間開設(shè)了“‘互聯(lián)網(wǎng)+食品’的監(jiān)管挑戰(zhàn)與平臺責(zé)任”專題，邀請執(zhí)法部門現(xiàn)場分享網(wǎng)絡(luò)平臺食品安全監(jiān)管的最新動態(tài)，同時，餓了么、百度外賣、美團(tuán)、亞馬遜、中糧我買網(wǎng)等眾人熟知的網(wǎng)絡(luò)訂餐與購物平臺紛紛派出首席食品安全官及食品安全主管副總裁，同國家食品藥品監(jiān)管總局主管部門一道，共話監(jiān)管挑戰(zhàn)與企業(yè)責(zé)任。

方向三

食品安全微生物檢驗(yàn)與控制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化

由微生物引起的食源性疾病仍然是未來中國乃至全球食品安全的一大挑戰(zhàn)， AOAC INTERNATIONAL與中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會食品安全與標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)分會將于會間召開“食品安全微生物檢驗(yàn)與控制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化論壇”。圍繞食品安全過程控制及檢驗(yàn)方法的主題，邀請包括AOAC專家在內(nèi)的國內(nèi)外知名學(xué)者，就國際食品安全過程控制的理念及策略、食品分析技術(shù)的全球標(biāo)準(zhǔn)化、食品微生物過程控制與檢驗(yàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化需求等內(nèi)容進(jìn)行探討。

同時，就公眾廣泛關(guān)注的食品加工及餐飲環(huán)節(jié)、奶粉及嬰幼兒配方粉加工環(huán)境中微生物控制的難點(diǎn)進(jìn)行交流，并就水質(zhì)消毒與食品安全的關(guān)系進(jìn)行討論。其間還設(shè)有互動答疑的環(huán)節(jié)，為參會代表與專家進(jìn)行面對面交流提供了便利。

方向四

畜禽制品的安全與加工新技術(shù)

我國畜禽產(chǎn)業(yè)從養(yǎng)殖到加工都有了長足的發(fā)展，畜禽肉類加工食品產(chǎn)量不斷增加。但是，近年來，畜禽制品安全形勢依然嚴(yán)峻。畜禽制品產(chǎn)業(yè)鏈長、風(fēng)險因素多、安全監(jiān)管難，我國80%左右的畜禽制品企業(yè)為小型企業(yè)，技術(shù)裝備水平較低，缺乏必要的產(chǎn)品檢測能力，仍存在諸多影響肉類質(zhì)量安全的隱患。

與此同時，隨著分子生物學(xué)、蛋白組學(xué)、基因技術(shù)和現(xiàn)代營養(yǎng)學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科理論不斷豐富和發(fā)展，催生出一批新興、交叉和綜合學(xué)科，為保障畜禽制品的安全提供了新的理論基礎(chǔ)和技術(shù)方法。鑒于此，在本屆安全大會上特別設(shè)置了“畜禽制品的安全與加工新技術(shù)”專題，邀請行業(yè)內(nèi)知名專家和企業(yè)代表一起分享和探討畜禽制品的安全問題及最近加工技術(shù)。

方向五

食品安全風(fēng)險交流預(yù)警

隨著新版《食品安全法》的正式頒布與實(shí)施，食品安全風(fēng)險交流和食品安全風(fēng)險預(yù)警也被提到了重要的位置。食品安全如果發(fā)生問題，企業(yè)是第一責(zé)任人，這是單向的責(zé)任體系，但是在食品安全風(fēng)險交流和風(fēng)險預(yù)警的實(shí)際操作層面，卻不僅僅是企業(yè)的責(zé)任，它還包括各級監(jiān)管部門、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)組織、消費(fèi)者協(xié)會、新聞媒體等。因此，有關(guān)食品安全風(fēng)險交流和預(yù)警的話題，在《食品安全法》實(shí)施后，越來越受到業(yè)界的重視。

本次會上將邀請國內(nèi)外的專家和監(jiān)管部門的負(fù)責(zé)人以及科普自媒體，從食品安全風(fēng)險交流與預(yù)警的制度、體系、方式、方法等視角進(jìn)行全面解讀。通過監(jiān)管部門實(shí)例剖析、外國政府的經(jīng)驗(yàn)介紹、企業(yè)的措施改進(jìn)等幾個方面，幫助與會代表更加清晰地認(rèn)識到風(fēng)險交流和風(fēng)險預(yù)警的重要性，同時也為產(chǎn)業(yè)界、科技界與政府、媒體、消費(fèi)者之間構(gòu)建起一個開放交流的平臺。

方向六

食品營養(yǎng)與健康新思維

眾所周知，為推進(jìn)健康中國建設(shè)，提高人民健康水平，中共中央、國務(wù)院于2016年10月25日印發(fā)并實(shí)施了《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》（以下簡稱“綱要”）。《綱要》是今后十五年推進(jìn)健康中國建設(shè)的行動綱領(lǐng)，要求將健康融入我國所有政策，全方位、全周期保障人民健康。而作為與人民健康直接相關(guān)的食品行業(yè)，如何圍繞《綱要》的相關(guān)要求，為老百姓提供營養(yǎng)健康的食品，是當(dāng)前我國食品界應(yīng)完成的首要任務(wù)。

會議期間設(shè)立的“食品營養(yǎng)與健康新思維”，邀請來自國家食品安全風(fēng)險評估中心、國際食品科技聯(lián)盟食品營養(yǎng)與健康領(lǐng)域的專家以及相關(guān)企業(yè)代表，圍繞“健康中國2030”探索我國食品產(chǎn)業(yè)界如何依靠科技創(chuàng)新的力量開啟營養(yǎng)健康的成功轉(zhuǎn)型。

方向七

食品企業(yè)衛(wèi)生設(shè)計與標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)

中國的食品工業(yè)歷經(jīng)近30年的快速發(fā)展，食品企業(yè)的加工裝備與發(fā)達(dá)國家已逐漸同步，然而食品工廠污水排放的設(shè)備設(shè)施和生產(chǎn)環(huán)境的空氣質(zhì)量以及食品生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施的可清潔性、可殺菌性和密閉度等問題與發(fā)達(dá)國家尚存在一定的差距，也將成為未來食品工業(yè)的新“短板”。工廠衛(wèi)生設(shè)計只有真正做精、做細(xì)、內(nèi)外兼修，才能進(jìn)一步促進(jìn)我國的食品安全水平邁向新的臺階。

在本次大會上，歐洲衛(wèi)生工程與設(shè)計組織（EHEDG）創(chuàng)始人與領(lǐng)導(dǎo)者召集全球?qū)＜遥瑢⑹称菲髽I(yè)衛(wèi)生設(shè)計的先進(jìn)理念以及實(shí)際案例同與會者分享，直面工廠衛(wèi)生設(shè)計安全問題，為提升我國本土食品加工企業(yè)工廠衛(wèi)生設(shè)計水平出謀劃策。

方向八

全供應(yīng)鏈的食品安全保障

供應(yīng)鏈囊括了企業(yè)從原材料的采購、運(yùn)輸、加工制造、分銷直至最終送達(dá)消費(fèi)者手中的業(yè)務(wù)流程。一個供應(yīng)鏈能否構(gòu)成或能否有效運(yùn)作，取決于供應(yīng)鏈上的各個參與者能否建立起穩(wěn)定的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。食品生產(chǎn)經(jīng)營者要做全供應(yīng)鏈的食品安全保障，需要做到協(xié)同聯(lián)動，龍頭企業(yè)有責(zé)任帶動上下游中小企業(yè)，做到上下游聯(lián)動，不出現(xiàn)漏洞。然而，目前我國還是一個發(fā)展中國家，農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還處于比較落后和分散的狀況，要達(dá)到規(guī)模化和規(guī)范化以及全供應(yīng)鏈的食品安全保障還要走一段相當(dāng)長的路。

面對目前這一矛盾現(xiàn)狀，本次會議將邀請到全球范圍內(nèi)的知名企業(yè)分享全供應(yīng)鏈?zhǔn)称钒踩Ｕ象w系建立與維護(hù)模式，探討如何通過全供應(yīng)鏈的協(xié)作配合提升食品安全管理水平。為我國的食品企業(yè)提供更多的創(chuàng)新思路。