據黃山晨刊消息,到2017年,全市建成一批兼具醫療衛生和養老服務資質和能力的醫養結合機構,逐步提升社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院為居家老年人提供上門服務的能力,80%以上的醫療機構開設為老年人提供掛號、就醫等便利服務的綠色通道,50%以上的養老機構能夠以不同形式為入住老年人提供醫療衛生服務,65周歲以上老年人健康管理率達70%以上,老年人健康養老服務可及性明顯提升。8月初,為積極應對人口老齡化,不斷提升老年人生活質量,市衛計委根據市政府要求,起草《黃山市關于加快推進醫療衛生與養老服務相結合的實施方案(征求意見稿)》,明確黃山市加快推進醫養結合工作的發展目標、主要任務、保障措施和組織實施,并就進一步做好醫養結合工作向社會公開征求意見和建議。8月22日上午,記者從市衛計委計劃生育家庭發展科獲悉,目前征求意見稿已完成規范性文件合法性審查。
據介紹,黃山市將建立健全醫療衛生機構與養老機構合作、融合機制,積極推進養老機構開展醫療服務,提升老年人社區健康管理服務水準,鼓勵社會力量興辦醫養結合機構,發揮中醫藥在健康養老中的作用,大力發展健康養老產業,圍繞需求開展醫養結合服務,并落實支持政策,完善基本醫療保險管理制度,建立多層次長期照護保障體系,加強規劃布局和用地保障、專業人才隊伍建設及信息支持保障,以滿足老年人對醫療衛生與養老相結合的服務需求。
此前,市衛計委就加快推進醫養結合工作開展網上問卷調查,全市共有3013名65歲及以上老人、123家醫療機構參與,包括市直醫療機構、區縣二級醫療機構和鄉鎮衛生院。問卷調查設計“您目前的身體狀況”、“您的自理情況”、“您現在養老的方式”、“您是否愿意選擇醫養結合式的養老機構”、“您認為可以接受的費用標準”等20個問題。據了解,黃山市民政部門也在養老機構中組織開展此項問卷調查。
市衛計委計劃生育家庭發展科負責人項哲頡透露,在參與調查的3013名65歲及以上老人中,生活自理的占74.3%,半自理的占22.7%,完全不能自理的占3%,現居家養老的占95%。在參與調查的123家醫療機構中,已有3家與養老機構簽訂醫養結合服務協議,另有4家擬與養老機構建立協議合作關系,已有76家為養老機構開通預約就診綠色通道,為入住老年人提供護理服務、慢性病管理、保健康復等服務,確保入住老年人得到及時有效的醫療救治。
據了解,目前黃山市已經步入老齡化社會。以2010年11月1日零時為標準時點進行的第六次全國人口普查數據顯示,黃山市65歲及以上人口為14.81萬人,在常住人口中占10.90%。隨著老齡化速度較快,失能、部分失能老年人口增加,老年人的醫療衛生服務需求和生活照料需求疊加趨勢日益凸顯。但是,養老機構普遍“養老不醫護”,醫療機構普遍“治病不養老”,兩者之間相對獨立的服務體系給老年人尤其是失能老人的養老和醫療帶來不便,迫切需要為老年人提供醫養結合服務。
市衛計委有關負責人說,醫療機構開展養老服務目前僅限于老年科。黃山市現已設置老年科的醫療機構有市醫院、首康醫院和市三院,床位數分別為36張、42張和44張。2015年4月前后,市三院老年科在全市率先試點醫養結合,接收需要長期間斷或不間斷治療的、長期臥床需要提供專業護理服務的老年人,提供專業治療及生活護理服務。從2015年8月至2016年5月,市三院先后接收失能、半失能老年人300多人,為加快推進醫養結合積累了經驗。
近年,黃山市將基本公共衛生服務項目列入民生工程予以實施。其中,老年人健康管理旨在促進老年人身體健康,提高老年人生活質量,轄區內65歲及以上常住居民均為服務對象,包括社區日間照料、家庭養老、獨居、與子女生活在一起、養老機構養老的老年人,服務內容包括體格檢查、輔助檢查和健康指導等,行動不便、臥床居民可預約上門健康檢查。今年,黃山市要求65歲以上老年人規范管理人數達99190人,規范管理率達60%以上。截至6月底,黃山市65歲以上老年人規范管理人數達122895人,規范管理率達74.34%。