一場免費的健康講座,手持“入場券”才能進會場,聽完講座還能拿點小禮品,這樣的宣傳方式往往能吸引很多老年人。一場講座過后,幾百上千一盒的“保健食品”,老人們爭相購買,生怕出手晚了就沒貨了。
目前,保健食品市場仍存在亂象。為守護“舌尖上的安全”,近年來,三門縣對開展保健食品綜合治理工作這一課題進行了深度探索。
保健食品市場仍存亂象
目前,三門縣共有135家經營企業(yè),專營店有12家,批發(fā)企業(yè)2家,其余均為藥店和大、中型超市兼營。保健食品的銷售渠道主要是零售藥店,食品超市其次。
“零售藥店銷售比較規(guī)范,基本做到索證索票、臺賬登記等,其余銷售企業(yè)這些方面做得差強人意。”三門縣市場監(jiān)督管理局食品協(xié)調科科長俞尚書說,目前市場上流通的保健食品,質量與安全基本可控,但是假冒、劣質產品也比較多。
“保健食品經營者對保健食品質量把關不嚴,從業(yè)人員多數沒有經過專門培訓,缺乏專業(yè)知識。”俞尚書說,保健食品還存在違法違規(guī)宣傳的情況,未經審查備案發(fā)布保健食品廣告、不按照保健食品廣告審查內容發(fā)布廣告等。而健康講座、會議等親情式促銷方式,虛假廣告和夸大宣傳問題嚴重,誤導消費者進行非理性消費。
2013年,三門縣開展打擊保健食品“四非”專項行動,在明察暗訪時發(fā)現,保健食品標簽和說明書不合格的有91個。檢查保健食品經營企業(yè)(個體)476家次,抽檢保健食品4批次,立案3起,目前已結案1起,罰沒金額達4.5986萬元。利用廣告監(jiān)測系統(tǒng)監(jiān)測到保健食品違法廣告50余條,發(fā)現并查處違法保健食品廣告1件,發(fā)出行政告誡書1份。
給食品企業(yè)建監(jiān)管檔案
針對目前保健食品市場存在的問題,三門縣政府出臺了《三門縣保健食品綜合治理工作方案》。著手摸清了全縣保健食品經營企業(yè)基本情況,詳細記錄企業(yè)名稱、經營方式、法人及負責人、經營的品種目錄等,并按照“一企一檔”要求,建立起企業(yè)監(jiān)管檔案。
俞尚書說,經營專營或兼營企業(yè)在銷售保健食品前,需辦理食品流通許可證,從業(yè)人員每年進行健康體檢,并實行專區(qū)銷售。經營企業(yè)還需與三門縣食品藥品安委辦簽訂保健食品經營承諾書。對存在不良行為或違法行為的企業(yè)實行約談、告誡制度,同時把約談通知書、約談記錄表及企業(yè)整改情況報告等,一并載入企業(yè)檔案。
保健食品“黑名單”制度則明確規(guī)定:企業(yè)一旦查出問題就要進入黑名單,同時在媒體上公布,首批已經公布2家黑名單企業(yè)。與此同時,還開展保健食品示范創(chuàng)建工作,首批共創(chuàng)建2家保健品示范店。
截至目前,三門縣以無害化形式公開銷毀近年來日常監(jiān)管及各類專項整治中查繳的保健食品、假劣藥品、醫(yī)療器械等,共涉及1萬多個品種200多箱,貨值達500萬元以上。