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浙江省金華市食品藥品監督管理局探索四類模式推進食品安全責任保險

2015-11-05 來源:食品藥品監管總局
   為有效防控和化解食品安全風險,創新社會治理方式,浙江省金華市四種模式推進食品安全責任保險工作,探索建立符合市場經濟規律的新型食品安全保障體系,大力提升食品安全社會共治水平。截至目前,全市已經有1498家食品生產經營企業投保食品安全責任險。
  
  一、市本級“共保體+聯保體”
  
  市本級“共保體+聯保體”模式在該市2014年試點工作期間基本成形,重在確立全市食品安全責任保險工作的方向,樹立典型工作模式,形成長效工作機制。一是重點行業率先投保。2014年,市本級在火腿行業、餐飲行業率先組織開展食品安全責任保險工作試點,召開行業宣誓會、部門工作對接會,通過樹立典型、以點帶面,全面落實行業企業食品安全主體責任,推動行業企業主動投保、行業主動聯保。試點工作期間,30家火腿企業、21家餐飲企業簽約食品安全責任保險。二是創新保險新品種。承保企業推出“基本險+附加險”食品安全責任保險新模式。通過降低費率、提高產品覆蓋面,適應不同主體參保食品安全責任險的需要。如50平方米以下的小型餐館參保,保費交納就有600元/年、1200元/年兩種選擇,發生食品安全事故,保險公司的賠償限額分別對應20萬元和50萬元;此外,參保食品企業除了可以按照經營規模等級進行投保,也可以選擇按照年度營業收入等級進行投保,確保符合保證企業食品安全的需要;投保了食品安全基本險的企業,根據自身安全管理工作的需要,在增加少量保費的情況下,還可以增投“營業場地顧客人身傷害賠償”等其他附加險,真正做到了方式靈活、保險產品覆蓋齊全;三是推行共保聯治。經市政府領導批示肯定,市保險行業協會牽頭,市本級成立由中國人保財險金華市分公司、中國平安財險金華中心支公司、中國太平洋財險金華中心支公司等8家規模較大的保險企業組成的金華市食品安全責任保險共保經營體,創新保險企業共保經營、參保企業聯合參保的“共保+聯保”工作思路,降低經營風險,提高食品安全保障水平。
  
  二、金東區“農村居家養老1元錢投保”
  
  金東區“農村居家養老1元錢投保”模式于2015年初涌現,與強化基層組織建設、強化食品安全基層網絡建設緊密關聯。主要特點有:一是針對社會特殊群體。金東區食品安全責任保險推廣,以保障老年人食品安全為主要特征。結合新農村建設工作要求,該區以農村居家養老中心為主要保險對象,以村委會為主完成保費資金的籌措;二是保費低廉。按照每位就餐老人1-2元的保費投入標準,不斷強化農村居家養老中心就餐人員的食品安全工作保障水平;三是風險管網實現全覆蓋。承保企業上門確認登記各鎮、村就餐老人名單,面向全區200家居家養老中心進行摸底調查,科學安排推進農村食品安全責任保險工作。截至目前,已有33個村居家養老中心投保食品安全責任險,覆蓋人數31000多人。每個村居家養老中心保額100萬,每次事故可賠償限額3萬/人,其中,醫藥費5000元/人。
  
  三、磐安縣“農家樂分級參保”
  
  磐安縣“農家樂分級參保”模式2015年基本成形,與強化產業轉型升級相互融合。主要特點有:一是旅游特色餐飲行業整體投保。旅游是磐安縣的支柱發展產業,針對集聚旅游人員高度集中、食品安全風險高度集中“兩集中”特點,磐安縣246家農家樂統一投保食品安全責任險;二是政府財政扶持。縣農辦通過補貼2/3保費的方式,鼓勵農家樂投保食品安全責任險,政府通過統一招標確定承保保險公司的方式引入市場競爭機制;三是實行保費分級制度。承保單位根據餐飲經營規模大小,實行保費兩級管理機制。具體為,農家樂點600元/戶/年,農家樂戶300元/戶/年。
  
  四、金華開發區“農村家宴廚師協會+投保”
  
  農村婚喪嫁娶、宴席自辦,家風民俗,自古有之。針對農村自辦宴席流動性強、衛生條件差、部門監管難度高的特點,2015年,金華開發區通過在湯溪鎮成立農村家宴廚師協會,強化行業保障的方式,推行食品安全責任保險工作。湯溪鎮43家承辦農村家宴的廚師團隊參加了協會并投保。主要特點有:一是保險責任覆蓋投保鄉鎮全范圍。以湯溪鎮為例,保險合同生效期間,凡發生在湯溪鎮范圍內,由農村家宴廚師協會會員承辦的農村居民家中、流動場所、固定辦酒服務場所自辦30人(3桌)以上宴席造成的食品安全事故,保險公司將為廚師協會會員承擔因食物中毒、食源性疾病等原因造成的群體性食品安全事件導致的傷亡經濟賠償買單,最高限額為每人30萬元。二是投保人員單一。投保人統一為農村家宴廚師協會,確保手續簡便、專人負責,為食品安全事故的處置和理賠提供了一條快捷通道。三是強化行業服務管理。借此次實行食品安全責任保險東風,依托農村家宴廚師協會這個平臺,食品安全監管部門對43名專業家宴廚師進行考核培訓,加強行業自我管理,提高鄉村廚師的食品安全意識,加強食物中毒風險防范,提高農村餐飲食品安全的保障能力。四是鄉鎮財政扶持。為提高村居食品安全協管員工作積極性,加強對農村集體聚餐食品安全的監管,對村民家中舉辦3桌以上宴席實行報備制度,報備一次則從食品安全經費劃撥獎勵20元給協管員,有效消除農村食品安全監管盲區,提高食品安全監管薄弱環節的針對性。

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