實現(xiàn)風險預警——

 

　　■ 由被動通知到主動發(fā)現(xiàn)

 

　　■ 由靜態(tài)研判到動態(tài)持續(xù)監(jiān)測

 

　　■ 由單一要素到關聯(lián)網(wǎng)絡的風險研判

 

　　■ 從事后輿情監(jiān)測向事前風險預警的跨越

 

　　中國健康傳媒集團率先推出的國內(nèi)首家保健食品領域的風險預警平臺，即中國保健食品風險預警平臺（以下簡稱風險預警平臺）近日上線運行。中國健康傳媒集團天創(chuàng)科技信息技術有限公司副總經(jīng)理、輿情中心負責人陳培嬋介紹說：“如果說以前的預警是發(fā)現(xiàn)火苗后提醒滅火，那么現(xiàn)在則是一冒煙就發(fā)出警示，在火沒有點著之前就發(fā)出預警。我們給這個平臺起了個形象的名字叫‘冒煙指數(shù)’，以此來形容風險的發(fā)展程度。”

 

　　著力防控安全風險

 

　　記者登錄風險預警平臺發(fā)現(xiàn)，該平臺可以自動分析企業(yè)風險狀況，根據(jù)風險高低程度打分，并形成周榜、月榜等形式的企業(yè)風險排名；平臺內(nèi)置完善的、可維護的全國各省（區(qū)、市）知識詞庫，可自動識別并標記信息的地域特征，按照地圖形式顯示全國高風險企業(yè)分布密度，并且可通過顏色深淺直觀地查看全國各省份高風險企業(yè)分布情況；還可全面展示網(wǎng)售保健食品行業(yè)動態(tài)，并能從商品使用人群等方面進行分析，多維度展示行業(yè)總體情況。

 

　　此外，該平臺對電商保健食品數(shù)據(jù)進行智能化采集，可按照品牌地域分布、商品產(chǎn)地、發(fā)貨地、價格、評論屬性、適用人群標簽等維度對品牌和產(chǎn)品進行可視化分析展示。該平臺展示方式、維度等可靈活定義，界面也可以進行個性化設置，定義好展示維度后系統(tǒng)會自動分析。對于保健食品的地域流通也可進行可視化分析，可以查看進口的保健食品產(chǎn)自哪個國家、銷往國內(nèi)哪些地區(qū)，以及國內(nèi)保健食品生產(chǎn)企業(yè)銷售情況等。

 

　　陳培嬋介紹，風險具有客觀性、偶然性、損害性等特性，但其本質(zhì)是不確定性，風險事件

 

　　與行為本身具有隨機性，并且人們對風險影響的理解與把握也具有不確定性。食品安全風險具有隱蔽性、放大性、敏感性以及次生風險演變的可能性，會再次提升風險等級。陳培嬋說：“食品安全與風險對立統(tǒng)一，不了解風險就無法保障安全。風險雖然無法消除，但我們可以做的是提升風險控制水平。”

 

　　2018年12月，權(quán)健事件挑戰(zhàn)了公眾對于“保健”市場亂象的容忍極限，有關部門重拳出擊。對于“保健”市場虛假宣傳、消費欺詐等一系列突出問題，今年1月，國家市場監(jiān)管總局等13個部門聯(lián)合部署整治“保健”市場亂象“百日行動”，依法嚴厲打擊違法行為，維護市場秩序，維護人民利益。

 

　　“保健食品市場亂象廣受社會詬病，社會監(jiān)管成本高，迫切需要風險把控關口前移。”陳培嬋表示，由以前的被動通知到現(xiàn)在的主動發(fā)現(xiàn)，由靜態(tài)研判到動態(tài)持續(xù)監(jiān)測，由單一要素到關聯(lián)網(wǎng)絡的風險研判——風險預警平臺的建設實現(xiàn)了從“事后輿情監(jiān)測”向“事前風險預警”的跨越，為監(jiān)管部門決策提供重要參考，對提升政府公信力、促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。

 

　　大數(shù)據(jù)助力智慧監(jiān)管

 

　　說到“冒煙指數(shù)”，就必須提及中國健康傳媒集團食品藥品輿情監(jiān)測系統(tǒng)（以下簡稱輿情監(jiān)測系統(tǒng)）。該系統(tǒng)自2016年7月上線以來，已經(jīng)建成國內(nèi)權(quán)威、專業(yè)的食品藥品輿情數(shù)據(jù)庫，日均數(shù)據(jù)入庫量達700萬條以上。由于能夠?qū)崟r監(jiān)測輿論環(huán)境，捕捉行業(yè)敏感信息，有效遏制食品藥品安全輿情事件的持續(xù)擴散，目前服務客戶已經(jīng)覆蓋全國各地，涵蓋監(jiān)管部門和生產(chǎn)企業(yè)等。

 

　　在實際運維中，中國健康傳媒集團發(fā)現(xiàn)，僅在輿情發(fā)生后控制事態(tài)發(fā)展還遠遠不夠，于是在不斷迭代升級的輿情監(jiān)測系統(tǒng)基礎上，首創(chuàng)風險預警平臺，以實現(xiàn)在輿論事件迅速發(fā)酵之前發(fā)現(xiàn)風險并進行預警。

 

　　“依托輿情監(jiān)測系統(tǒng)打下的良好基礎，風險預警平臺整合電商、監(jiān)管部門、公檢法、投訴舉報等數(shù)據(jù)，可以更大限度、多維度地對互聯(lián)網(wǎng)銷售的保健食品進行監(jiān)測，與輿情監(jiān)測系統(tǒng)相結(jié)合助力保健食品監(jiān)管。”陳培嬋表示。

 

　　預警功能的實現(xiàn)主要依靠大數(shù)據(jù)。據(jù)悉，該平臺針對保健食品行業(yè)特點構(gòu)建數(shù)據(jù)風險模型，將采集的不同種類風險數(shù)據(jù)維度進行不同權(quán)重的賦值，最終經(jīng)過大數(shù)據(jù)的關聯(lián)分析和計算得出企業(yè)風險指數(shù)。當企業(yè)風險值達到一定分數(shù)后，系統(tǒng)會及時發(fā)現(xiàn)、研判、預警，提醒監(jiān)管部門加強監(jiān)管，實現(xiàn)風險防控從被動向主動、從人力向科技的轉(zhuǎn)變。企業(yè)也可據(jù)此進行自查，有針對性地完善產(chǎn)品質(zhì)量管理。

 

　　除此之外，該平臺依托深度學習技術，結(jié)合計算語言技術與知識、社會計算技術與知識、人文計算技術與知識，通過樣本訓練、機器學習、人工判斷相結(jié)合，可以對系統(tǒng)不斷進行完善。

 

　　據(jù)了解，中國保健食品風險預警平臺和中國化妝品風險預警平臺已上線運行，藥品、醫(yī)療器械的風險預警平臺也將很快開通，為監(jiān)管部門及相關企業(yè)提供更多、更及時的服務。